消除贫困是社会主义的本质要求,一直以来也是政府工作的重点。经过长期的努力,我国的贫困问题已经有了很大改善,但距离2015年中央扶贫开发工作会议上强调的“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”的要求还有一定差距。当前,我国的扶贫工作已经进入攻坚克难的阶段,对农村贫困人口的扶贫力度很大。与此同时,城市贫困群体也是一个不小的群体并且可能会持续地存在,所以对他们的保障也不容忽视。解决好城市贫困问题具有深远的意义,其重要性和紧迫性不亚于农村,值得进行系统的研究。以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称“十三五”规划)向贫困宣战为背景,以整体的视角对城市贫困群体的社会保障问题进行了研究和探讨。运用文献法、问卷法、案例法和比较分析法,在界定有关概念的基础之上,回顾了我国城市贫困群体社会保障制度的发展历程,通过实证调查,分析了发展现状,发现了我国现行制度中存在的一些问题。这些问题主要体现在制度的制定、执行、监督方面,具体表现为政策衔接不当、管理水平偏低、保障缺乏针对性、保障标准偏低、就业情况不理想等。通过对问题的梳理,进而在调查研究、尤其是对城市贫困群体和非贫困群体两类人员的调查研究的基础上,提出了一套系统的对策,包括制定科学的政策、实行分类施保、加强就业帮扶、借助一卡通模式和依托智慧社区建设做好扶贫工作等措施,以期能更好地解决我国城市贫困群体的社会保障问题。