随着我国民航业的飞速发展,民航行政机关(国家民航局、民航地区管理局及各省、自治区、直辖市民航监管局)作为民航运输业的监督管理机关,职能不断扩张,拥有越来越多的自由裁量权。如何正确认识民航行政自由裁量权,对其实施有效控制对民航依法行政,推进民航监管法治化进程具有重要意义。本文对民用航空行政自由裁量权进行了深入、系统的探讨,阐述了民航行政自由裁量权的概念和表现形式,分析了民航行政自由裁量权的存在的必要性和产生的问题,论述了对民航行政自由裁量权的控制措施。本文采用理论和实际研究相结合以及比较研究法对民航行政自由裁量权进行研究。论文的基本结构分为三个部分：第一部分阐述了民航行政自由裁量权的概念、特征和种类等相关理论；第二部分阐述了民航行政自由裁量权存在的问题和原因分析；第三部分阐述了对民航行政自由裁量权的控制措施。