随着经济全球化和信息化进程的加快,世界各国都把发展战略性新兴产业作为促进产业技术创新和结构调整、完善经济发展模式、实现经济可持续发展的战略突破口。战略性新兴产业代表着科技和未来产业发展的方向,是21世纪社会经济发展的重要推动力,发展战略性新兴产业对提升我国在国际市场的核心竞争力、提高产业整体水平、形成新的经济增长点具有重要的推动作用。发达国家的实践经验表明,产业政策对引导战略性新兴产业的健康有序发展至关重要,世界各国都把产业政策作为主动调控产业经济发展的主要手段。目前有关如何根据我国战略性新兴产业的发展规律和特征制定产业政策的研究报导很少,针对石墨烯产业技术生命周期特征和需求的产业政策变迁的研究更是鲜有报导。本文运用文献归纳、理论分析、经验分析和比较分析等研究方法,从理论和实践两个方面对我国石墨烯产业政策的变迁进行了深入分析,研究内容如下：(一)对现有的理论及研究成果进行回顾。从石墨烯产业发展现状、产业政策变迁以及技术生命周期与产业政策的关系等相关研究成果进行总结、梳理和分析,从中汲取可借鉴的研究思路和方法,并总结存在的不足。(二)建立理论模型。针对产业技术生命周期各个阶段的政策工具需求进行理论分析,提出技术生命周期各个阶段应有的政策目标及政策工具。(三)进行经验分析。通过总结美国、欧盟及成员国、日韩等国家的石墨烯产业政策发展历程,参照理论模型,分析其技术生命周期不同阶段产业政策工具的选择以及政策目标。(四)进行比较分析。通过回顾我国石墨烯产业政策的发展历程,分析我国石墨烯产业技术生命周期各阶段特征,参照所提出的理论模型和发达国家石墨烯产业政策的发展经验,找出我国石墨烯产业政策存在的问题并提出政策建议。通过上述研究,本文得出以下主要结论：(一)构建了基于技术生命周期的战略性新兴产业政策变迁的理论模型,弥补了关于产业政策与技术生命周期关系的研究空白；(二)通过对照理论模型和经验分析,得出石墨烯产业在技术生命周期各阶段的政策需求差异和产业政策变迁趋势。在技术生命周期萌芽期,急需财政支出、政府投资、合作政策的政策手段,促进技术的创新；在技术生命周期成长期,需要通过财政补贴、构建研发与创新平台和人才政策的政策手段,协调科研力量,推动技术的应用研究,促进技术的发展；在技术生命周期成熟期,需要进一步扩大产学研联盟,并对产业的技术标准、关键技术领域、知识产权的等方面进行重点设定,以保证市场的良好运行；在技术生命周期衰退期,政府需要引领稳固前期研究成果的同时,进行技术调整,以最大程度发掘技术潜能。(三)通过比较分析找出了我国石墨烯产业在技术生命周期各阶段的政策工具差异及存在的不足,例如,投资力度小、投资领域较单一、投资方式欠灵活、运用市场规律方面较死板、合作研究强度不足、相关技术标准设定有限等。对今后我国石墨烯产业的发展提出政策建议：充分发挥政府的引领作用,不断完善产业政策,通过统筹、协调地区、行业等关系,构建开放式的官-产-学-研创新体系,形成合力,促进石墨烯产业发展和技术应用推广。