农村计划生育家庭奖励扶助制度研究

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农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是计划生育利益导向机制的重要组成部分,2004年,我国在5个西部省(市)和10个地市开展农村计划生育家庭奖励扶助制度试点工作,2005年试点范围进一步扩大,2006年农村部分计划生育家庭奖励扶助制度在全国范围内普遍推开。这项制度的实施是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观,促进社会主义和谐社会建设的具体实践,它在一定程度缓解了农村部分计生家庭的生活压力、缓和了计生干部与群众的关系,同时对转变农村地区生育观念起到了积极影响。本文旨在通过对农村奖励扶助制度的形成背景、实施情况等进行研究,为进一步完善该制度提出对策和建议。本文主要从以下几个方面进行了论述:第一部分,绪论。该部分主要阐述了研究背景及研究意义,并对研究综述进行了归纳整理。第二部分,农村计划生育奖励扶助制度的形成及其主要内容。包括奖扶政策的形成过程、主要内容及其意义。第三部分,结合河北省邯郸市F区实例对农村计划生育奖励扶助制度的实施情况及运行过程进行了深入的分析。并结合调查实际找出农村计划生育家庭奖励扶助制度实施中存在的问题。第四部分,站在政策执行者即计生部门奖励扶助制度工作人员和政策的目标群体这两个角度对计划生育奖励扶助制度做出简要评估,以期对政策的执行状态和发展趋势有一个客观的了解。第五部分,对农村计划生育奖励扶助制度评价的影响因素进行分析。第六部分,对农村奖扶制度的完善提出具体的建议:针对奖励扶助政策内容,加大宣传力度,改善宣传方式;严格奖扶政策执行监督检查;提高奖励扶助政策执行透明度创新制度管理模式;提高奖扶对象满意程度考虑奖扶制度的持续性和可衔接性,从而促进我国农村计划生育奖励扶助制度的完善。在研究方法上,本文采取定性分析和定量分析相结合的方法,运用了文献研究、问卷调查、个案访谈等研究方法。本文的创新点在于笔者通过调查研究,分析了农民对奖励扶助制度评估的影响因素,通过发掘这些影响政策评价的因素,从而找出提高对奖励扶助政策评价的方法和途径,并就完善计划生育家庭奖励扶助制度提出相应的对策建议。
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