美国公立学校教师集体谈判发展及其对我国的启示

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教师集体谈判是维护美国公立教育系统平稳运行,保护教师基本权益的重要手段,影响着公立学校教学与教育事务的处理。公立学校教师集体谈判的发展实际上是由公立学校教师、教师工会和公共教育管理者三个参与者主导,通过三方利益的博弈推进。在发展过程中亦逐渐形成了结构、内容和程序上的规范性运作方式,指导集体谈判活动的有序进行。从萌芽至今,公立学校教师集体谈判大致经历了20世纪初-50年代的兴起阶段,20世纪60-70年代的发展黄金时期以及20世纪80年代以来的改革调整时期。在集体谈判日渐式微的背景下,公立学校教师集体谈判发展面临不少挑战,但未来发展趋势逐渐明朗,教师集体谈判在转变策略的技术性基础上,不断发展为“新工会主义”,更关注教师教育质量。美国公立学校关注教师的利益诉求,教师组织与政府积极发挥监督与导向作用,并以完善的集体谈判法律作为制度性保障,为美国教育的民主化与科学化发挥了重要作用。为了更好地促进我国教育事业良好发展,我国应结合具体国情,吸收美国经验中的可取之处,从建立教师利益诉求表达机制、提高教师组织专业性、兼顾公办教育效率与公平以及加强教师权益立法保障等四方面着手保护广大教师的权益。
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