中国电视娱乐节目的政府规制研究

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迈入21世纪的门槛,经济全球化及信息革命浪潮深刻改变着世界媒介市场格局,我国电视传媒业的发展面临着新的机遇和挑战。在全球娱乐经济的影响下,娱乐产业迅速崛起,并且发展成为电视产业利润来源的一支重要力量。日趋激烈的国际竞争和媒体经营创收的巨大压力推动我国的电视娱乐节目加快了市场化、产业化步伐,娱乐荧屏呈现出空前繁荣的景象。然而,娱乐喧嚣的背后是收视率的盲目助推,电视娱乐节目播出呈现出混乱无序的现象,内容肤浅、格调低下、粗制滥造,其中过度娱乐化和低俗现象尤为突出。电视作为大众传播媒介,既要讲究传播的艺术,同时不能忘却自身肩负的文化传承使命,电视娱乐节目同样承载着“娱以载道”的功能。当前,在多元的文化潮流中,如何规范传媒市场秩序,引导电视娱乐节目创造正能量的媒介生态环境?政府进一步完善媒介规制,强化监管职责显得极为重要和迫切。面对复杂多变的传媒市场竞争环境,电视媒介规制研究成为我们关注的重要课题。自新世纪以来,国家广播电影电视总局出台了一系列法规文本,加强对电视娱乐节目的监管,这为我们研究电视娱乐节目的政府规制提供了很好的范例。本文即以国家广电总局对电视娱乐节目实施监管的具体政策法规文本为样本,研究政府对电视娱乐节目的规制状况。全文从结构上来看,分为四个部分。绪论部分指出研究的背景,界定论题的范畴,明确研究的目的、意义及方法,并梳理相关的文献;第一章首先指出何为传媒产业政府规制,并从政府规制、传媒生态学及政治传播等视角找寻理论依据,同时概括出电视娱乐节目的播出乱象,论证政府规制电视娱乐节目的必要性;第二章分析政府对电视娱乐节目规制的历史演变与现实语境,通过梳理2001年以来国家广电总局发出的关于电视娱乐节目的政策法规,总结规制的特点和演变过程,同时从娱乐节目形态上对政策法规文本进行内容分析,并结合个案解析政策法规出台的背景及原因,在此基础上,冷静反思国家广电总局在电视娱乐节目监管过程中存在的问题;第三章从强化政府监管、加强媒体自律及健全社会监督机制三方面,提出完善电视娱乐节目政府规制的合理意见与建议,为构建科学的电视娱乐节目大规制体系提供可行的发展路径。
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