中国与巴基斯坦安全合作研究——基于准联盟外交理论

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中国和巴基斯坦是山水相连的友好邻邦。自从1951年5月建立外交关系以来,中巴两国彼此尊重、信赖,相互支持、合作,双边关系在政治、经济、科技和文化等领域得到全面发展。60多年来,在双方的共同努力下,中巴友好关系经受住了变幻不定的国际形势的考验,始终保持稳固和密切。但是,随着时局的发展,两国关系也不可避免地要受到内外因素变化的冲击或影响。不论是中巴两国共同的邻国印度,还是“重返亚太”力图加强霸权地位的美国,都对中国西部的社会稳定、中巴两国相邻地区的地区安全造成了强大的冲击。同时,在全球化形势下,中巴两国共同面临恐怖主义、极端主义、分裂主义“三股势力”对两国的构成的严重威胁,严重影响了两国国家安全,并在很大程度上阻碍了双方经济合作的顺利开展。总之,中巴军事合作的开展有强烈的现实意义,对两国的经济政治安全影响巨大。   在本文的研究中,主要梳理、分析、建构中国与巴基斯坦在军事安全领域开展准联盟外交的重要意义、前提条件,介绍了准联盟外交在中巴安全合作中的现实表现。中巴两国开展准联盟外交对南亚地区国际关系产生了巨大影响,也为中巴两国的外交政策提供了更多的回旋余地,提高了两国在国际社会中的地位。在肯定准联盟外交对中巴两国产生深远意义的同时,其所展现出的局限性和潜在风险也是不可回避的问题。针对现实存在的问题,笔者建议中巴军事合作应努力突破传统合作的局限,运用准联盟理论建构全新的安全合作理念,搭建新型合作平台,以期能够形成惠及中巴以及整个南亚乃至更大地区的安全与发展的新安全观。事实上,中国开展的准联盟外交模式反对缔结军事盟约,强调国家间的平等协商与合作,彰显“联而不盟”之特点,其本质追求的是共同安全和共同发展。具有共同安全关切和利益诉求的国家依靠双边或多边机制开展合作,以此应对各种来自传统和非传统领域的威胁。中国的准联盟外交是全球格局发生变化、经济相互依赖和中国国际身份转变共同影响的结果,是国际安全向全球安全转换的必然要求。
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