近年来，随着我国民航事业的快速发展，飞行流量大幅度增长，管制扇区作为空域系统的最基本单元，其运行环境日益复杂，航空器能否在空域内安全运行是各航空系统所关心的问题。扇区运行安全评估是确保空域运行安全合理、运行顺畅的有效手段。遵循科学、合理、可操作性的方法和程序开展扇区运行安全评估，可以全面、有效地发现空域运行中存在的问题和风险，以便采取措施消除、规避风险，将风险发生概率、产生的结果控制在可接受范围内，实现安全关口前移。本文以管制员工作负荷为主要考虑因素，从理论研究和实际运行层面对扇区安全性进行了科学、深入的研究。首先阐释了课题的研究背景和意义，总结了国内外的研究现状与成果，提炼了本文的研究内容；其次介绍了扇区运行安全评估的相关概念以及影响扇区运行安全的因素，详细比较了几类主流的空域安全评估方法；然后以飞行流为桥梁，分析管制员工作负荷与扇区安全风险水平间的关系，提出基于管制负荷的扇区运行安全评估方法。最后以上海某区域扇区为例，对其空域的安全性进行评估，并确定了负荷阈值，为扇区容量评估提供了一定的辅助决策作用。实例验证了新方法的可行性与适用性。