预算公开拟达到的效果是通过预算公开内容降低政府和公众之间关于财政资金使用情况的信息不对称性,以保障民众的知情权和监督权,即民众通过获取的预算信息了解公共资源的调配方向和使用效率,从而影响政府预算管理和资金使用行为,实现自己拥有的参与权和决策权。但是当前预算公开制度在执行过程中暴露出一些问题,主要有:预算信息尚未全部公开,预算公开未做到全过程未公开,监督问责难以落实,公开内容过于专业化等,这些问题导致民众和人大代表常因看不懂预算公开报告而产生质疑,决算支出数据明显超出预算设定金额却无详细说明,预算审计通报的问题屡审屡犯遭受垢病,损害了政府的公信力和权威性。本文采取微观实证的研究方法,在分析中央部委预算公开制度的基础上,以中央预算单位公开的预算公开报告为研究对象,研究当前中央部委预算公开制度在执行过程中存在的问题,并与国际上先进做法相对比,尝试性地提出一些建议。论文一共分为六个部分:第一部分为绪论,包括论文选题的缘由与意义、研究目的、研究方法和创新之处;第二部分着重介绍了关于政府部门预算公开的理论、文献综述及国际上较为先进的制度,并以美国NSF的预算报告为例进行了分析总结,总结了一些借鉴和启示;第三部分研究我国当前中央部委预算公开的制度,包括发展历程、具体规定和组织框架等,并选取与美国NSF承担类似政府职能的A部委为预算公开制度执行的具体案例,针对其发布的最新预算、决算公开报告,通过设置指标进行预算公开效果评估;第四部分研究了在当前中央部委预算公开的制度要求下,A部委的预算公开报告存在的问题及原因剖析,进而指出当前中央部委预算公开制度在执行过程中暴露的问题;第五部分是从制度建构的角度,尝试性地结合当前正在推行的绩效预算、滚动预算等财政工作内容,从完善法规体系、提高组织架构独立性、扩展公开形式和内容,加强问责落实等方面为完善预算公开制度提出建议;第六部分为论文的结论部分。我国的行政组织架构呈宝塔形,中央政府部门执行的预算公开制度具有一定的示范性和引导力,加之中央政府部门预算公开的关注度逐年提高,因此,如何改进完善中央政府部门预算公开制度具有重要的意义。现行的预算公开研究多以提高政府财政透明度或是健全预算公开法律为出发点,多为关于财政透明的定性的宏观研究,缺少实证的对比研究。本文以具体的中央政府部门预算公开报告内容为分析对象,设置指标进行公开效果评估,以分析出当前中央部委预算公开制度的问题,并提出改进建议。