五年多来,党中央、国务院连续发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》等20多个制度文件,形成了“1+N”国有企业改革的系列政策。我国各级地方政府结合地方实际,制定了相应的实施方案,有力推动了国有企业改革向纵深推进。但是随着改革的不断深入以及社会主义市场经济体制的不断完善,各级地方政府对国有企业的监管面临着新的问题与矛盾。因此,深入研究地方国有企业的有效监管问题,对于加强我国各级地方政府监管能力和完善监管机制具有积极意义。宁波市北仑区政府在国有企业改革和监管等方面始终在改革探索中,积累了一些经验,也存在一些问题。本文以北仑区为例,运用政府与市场理论、委托代理理论等,对北仑区国有企业的监管问题进行研究,深入分析其取得的经验、存在的问题以及问题存在的原因,为推进北仑区政府有效监管国有企业提供路径,并为其他地区提供参考。本文主要分六部分进行阐述,第一部分介绍了本文的研究背景和意义、国内外研究现状、研究思路和方法等;第二部分阐述了地方国有企业、政府有效监管等相关概念,详述了地方政府监管国有企业的必要性和基本要素,介绍了本文的理论依据;第三部分梳理了北仑区政府监管国有企业的实践探索;第四部分分析了北仑区监管国有企业存在的主要问题和原因;第五部分介绍了国内外政府监管国有企业的做法和经验;第六部分提出了地方政府有效监管国有企业的对策建议。主要观点是从创新地方政府监管理念、优化地方政府监管职能、完善地方政府监管机制、提高地方政府监管能力等四个方面提出建议。