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随着经济全球化进程加快,能源消费总量不断攀升,以化石能源为主的能源大量消费引发了全球能源危机和环境危机。相对于化石能源,新能源普遍具有环保安全、储量丰富等特点,世界各国争先把发展新能源产业作为应对能源短缺、环境污染的战略选择。目前,我国正面临着传统能源日趋减少,对海外石油能源的依赖度较高,环保压力持续增大等问题,发展新能源产业既能起到缓解国内能源供应不足和减轻环境生态的破坏的作用,又能优化国内产业结构,促进经济持续发展,从而增强国家战略竞争力。从地方发展来说,新能源产业既符合我国能源战略的要求,又能优化地方产业组织结构,提高资源配置效率,推动地方经济可持续发展。 本文以泰州市新能源产业及其政策支持为研究对象,按照“发现问题-分析问题-解决问题”的逻辑顺序,从公共政策视角展开研究,以产业政策理论为基础,通过对国内外发展新能源产业政策的借鉴研究,结合地方实际,以江苏省泰州市新能源产业发展为例进行了深入分析,针对其产业规模偏小、结构性不合理、创新能力不足、资金投入缺乏、高端人才稀缺等现象,产业发展存在组织规划导向不科学、财政融资机制不健全、公共服务体系不完善、风险意识不强等问题,提出了发展泰州市新能源产业的需要做到“四个强化”,即:强化产业规划引导、强化产业集聚能力、强化多元投入机制、强化服务体系建设。