建筑工程施工“挂靠”的民事责任承担问题研究

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随着中国经济的发展,建筑行业已然成为推动国民经济增长的重要力量。建筑行业市场竞争日趋激烈,建筑施工各个环节的法律风险也是与日俱增。在建筑施工领域中所暴露出来的“挂靠”现象,严重破坏了我国建筑市场秩序。虽然《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)及《建设工程质量管理条例》等法律法规对于建筑工程施工中的挂靠问题都有相应的涉及,但是规定并不明确,责任承担较为模糊,给实务中此问题的判定造成阻碍。在涉及建筑工程挂靠纠纷的案件中,各方当事人、律师、司法人员对于挂靠的界定等理论问题也存在不同解读,往往导致案件处理结果不一。本文笔者将全篇分为五个部分来论述建筑施工挂靠的民事责任承担,首先第一部分笔者通过对X港公司及中建X局五公司两个案例及判决结果的介绍,对比两份判决结果,结合案例及实践情况总结了三个争议焦点,即建筑施工挂靠的法律属性、建筑施工挂靠双方是否承担连带责任、建筑挂靠双方承担连带责任的依据。文章第二个部分是针对上述争议焦点进行理论分析并提出自己的见解。其次在第三部分笔者将“挂靠”双方承担的民事责任的情形分为对上游发包方、下游第三人和挂靠双方内部的责任划分以及发包人明知挂靠人借用资质下的民事责任承担,阐明挂靠双方在何种情况下承担连带责任何种情形下单独承担责任。在建设工程施工合同因挂靠行为被宣告无效的情况下从侵权责任法的角度规定来确定责任的承担依据。第四部分和第五部分,笔者并结合在实践中建筑工程施工挂靠责任承担的现状提出目前建筑工程施工挂靠民事责任承担中存在的问题,同时对建筑工程施工挂靠民事责任承担提出相应的司法建议。
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