亚太经济合作组织作为亚太地区影响力最大的组织,在过去的二十几年中为本地区的发展做出了卓越的贡献。研究APEC发展问题有助于建立国际政治经济新秩序,促进亚太地区一体化;有助于促进亚太地区协调发展;促进了亚太地区国际关系的民主化进程;有助于巩固我国与周边国家的睦邻友好关系,为我国发展经济创造一个有利的和平安全的周边环境。首先,本文对APEC的性质、宗旨、组织机制、运行规则等进行客观描述,以增进对亚太地区合作发展的背景进行了解。其次,本文着重指出亚太经合组织运行中的困境,亚太经合组织跟其他地区性组织相比,出现了发展缓慢、缺少实质性进展的困境。具体表现为行动效率缓慢、无法完成既定目标、成员间缺少集体行动、其他地区坐享APEC成果“搭便车”等制度运行的问题;以及成员之间难以达成深度合作的APEC成员发展问题;以及其他国际机制和次区域集团冲击APEC等问题。造成这些困境的原因有:生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的固有矛盾;亚太地区政治经济发展不平衡,其成员体之间存在政治意识形态、经济实力、经济政策等方面的巨大差异;整个亚太地区系统内部元素正处在一个分化组合的转型时期等。最后,文章有针对性地提出了解决APEC运行困境的对策:通过扩展APEC宗旨、发展目标;进行机制化改革,以及提高APEC运行的时效性,有条件的实行“地区开放主义”、推行亚太自贸区解决原有制度的矛盾;通过协调中美大国关系,提出共同目标、梦想,提高成员的凝聚力,增强成员间的政治互信;通过明确APEC与其它国际机制的分工;扩充APEC职能等手段。把APEC建设成为一个稳定健全的地区性国际组织,使APEC成为亚太地区一体化的“推进剂”。