21世纪以来,经济社会飞速发展,营商环境是保持经济合理增速、社会稳定发展的重要基础。党的十九届四中全会提出要在把握原则要求的基础上,扎实推进国家治理体系和治理能力现代化。鉴于营商环境在政府治理体系中的重要性,完善营商环境政策十分必要。国务院《优化营商环境条例》于2020年1月1日起施行,从制度层面为营商环境提供了政策取向。近年来,黑龙江省注重营商环境建设,《黑龙江省优化营商环境条例》于2019年落地实施,激发了政务服务效能和市场主体活力。目前,龙江营商环境同发达国家和我国经济发达地区相比还有很大差距,营商环境政策领域的理论研究和政策实践还不够深入。因此,通过营商环境政策优化,能够为龙江营商环境提供保障,减少个体经济决策给社会带来的损失,推动经济社会高质量发展。国内外相关管理实践表明,营造良好营商环境的关键,在于发挥市场主体能动性的基础上,建设现代化经济体系黑龙江省具备良好的基础条件,可以通过主动调整经济结构和创新产业培育,有效整合传统制造业和资源业来营造良好的营商环境。鉴于此,笔者从营商环境政策入手,在界定相关营商环境、公共政策、营商环境政策等基本概念的基础上,以政策分析理论、公共选择理论、政策执行循环模型、交易成本理论为基础,将黑龙江省营商环境政策作为研究对象展开论述,对营商环境现状及其政策现状进行分析,其中政策现状从政策的提出、梳理、架构和成效四个维度展开论述,找出政策主体职能定位不准、政策过程衔接运转不畅、政策环境吸引力度不强、政策措施完善程度不足的问题。问题成因主要包括政府机构设置不科学、缺乏系统性对接体系、法治化思维意识薄弱、配套措施缺乏创新性。通过借鉴国内外营商环境政策的成功经验,提出了针对性的政策建议,分别是健全政策主体、优化政策过程、改善政策环境、创新政策措施,为更好的发挥营商环境作用提供政策支持,为激发市场主体活力和经济高质量发展提供理论指导和实践指南。