纳税评估是国际通行的一种现代化管理手段。其主要是应用信息化集中数据,运用严密的数学模型,实现计算机分析比对,如同“雷达站”侦测、扫描纳税异常,再人工重点核查,排除异常,达到税源管理监控的目的,从而提高保证整个税收征管质量。根据科斯定理,良好的制度能降低交易成本,产生效益。税收如果选择良好的管理制度,就能降低政府和纳税人的交易成本,即政府降低征税成本,纳税人降低纳税成本,节约的是整个社会成本,产生社会效益。这奠定了纳税评估税收管理探索研究的理论意义。本文通过梳理国外有关纳税评估的理论,学习借鉴国外先进税收管理经验和做法,归纳出纳税评估的先进管理机制,对国内纳税评估实践的情况收集和了解,分析国内纳税评估管理缺陷,按照最致命短板为首要切入点,顺序排序,逐个分析如何学习外国先进经验,哪一个弱项向哪一个最强项的国外学习,分别介绍剖析,力求综合当前国际上最先进的纳税评估管理系统的经验、方法和做法,移植借鉴我国,升级我国纳税评估管理体系,发挥纳税评估管理的现代化管理威力,服务我国税收管理水平上台阶,以适应日益激增的税源即纳税管户。本文的创新点也是重点在于在当前信息化时代,我国新征管改革,强化纳税评估的背景下,以昆明国税为例,探讨突破如何瓶颈;在此基础上,通过调查研究,获取昆明纳税评估实践的第一手资料,以小见大,引入风险管理、大数据信息化管理、系统管理等管理学理念和方法,提出完善我国纳税评估管理的建议和思考。