从《反市场滥用指令》看欧盟证券立法的转化与协调

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欧盟证券市场的统一离不开一套完备的法律体系,其中最重要的是如何促进成员国对欧盟立法的协调实施及日常适用,从而达到整合和最大程度统一证券市场的目的。随着拉姆法路西四级立法程序的实施,欧洲证券立法进入到了一个新的时期。《反市场滥用指令》是《金融服务行动计划》中的一项重要措施,也是由四级立法程序制定的第一批指令,而指令的转化又与条例转化的不同。因此,本文通过《反市场滥用指令》在欧盟层面的制定过程、成员国层面的转化与实施过程,以及由欧洲证券监管者委员会及其他机构共同参与的协调过程考察欧盟证券立法的转化与协调,目的是研究在四级立法程序下,欧盟证券立法,特别是指令的转化与协调的特殊之处,同时加以评价。本文分为五个部分:第一部分将简要介绍欧盟现行的四级立法模式及欧盟证券立法的目标。第二部分,研究《反市场滥用指令》在欧盟层面制定的情况,以及该指令的相关内容。第三部分,深入研究《反市场滥用指令》的转化状况,包括从横向进行的考察以及从纵向进行的重点条款的转化情况。第四部分,着重研究对转化的不同状况各国间及欧盟是如何进行协调的,这包括各个机构在其中起到的作用。第五部分,简要评价指令的转化及协调结果。
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