我国环境民事公益诉讼制度优化研究

来源 :上海师范大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:gaccia_zhou
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近几年来,我国环境公益诉讼的发展可谓如火如荼。最新修订的《民事诉讼法》确立了社会组织提起环境民事公益诉讼的合法地位,《行政诉讼法》修订后明确了检察机关提起的环境行政公益诉讼。至此,我国环境公益诉讼被分为民事公益诉讼和行政公益诉讼,环境公益诉讼的大体框架搭建完成。从我国建立环境公益诉讼制度的路径来看,遵循了民事、行政二分的传统,在二元的框架体系下建立了环境公益诉讼制度,是在现有法律体系下的改良,实则在实践操作中陷入诸多困境。诉前程序设置不统一;环境公益诉讼的原告资格范围狭窄,民事诉讼法中对社会组织的条件也规定较高,公民个人尚未纳入原告资格范围;检察机关在环境民事公益诉讼中占据主导地位,背离了诉权的后置性;诉讼中也面临了诉讼费用过高,不少社会组织不得不停下保护环境的脚步;赔偿性责任缺失,救济方式亟需调整。近年来提出的环境司法专门化理念是司法改革过程中浓墨重彩的一笔,大力推进环境司法有利于对环境的保护。笔者将从上述司法实践出发,对环境公益诉讼制度优化进行探索。本文的内容主要分为三个部分:绪论、正文和结语。绪论部分主要介绍了研究背景和意义以及当前研究现状的文献综述。正文共分为四个章节。第一章是笔者介绍环境公益诉讼的背景。包括概念定义,理论背景,分析环境公益诉讼的特点和我国现行环境公益诉讼的模式。第二章是笔者对我国环境公益诉讼面临的困境分析,从理论和实践出发,分析了程序启动机制问题、诉讼主体问题、资源配置问题及损害赔偿责任问题。第三章是笔者进行的域外比较研究,分别介绍美国公民诉讼、印度环境公益诉讼、德国环境团体诉讼,提炼出对我国的环境公益诉讼的改良意见和启示。第四章是笔者对我国环境公益诉讼制度优化进行探索,提出具体的意见。笔者建议规范程序启动机制、扩大诉讼主体范围、完善诉讼激励制度、健全损害赔偿救济。
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