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非洲统一组织在泛非主义发展史上占有重要地位。本文以泛非主义视角,全面地探究了非统的历史,得出的结论是:非统时期,泛非主义一直得到不断发展和丰富,尽管也遇到挫折和失败。文章从3个方面进行探讨:
其一,非统成立是泛非主义发展的必然结果。泛非主义是黑人反对殖民主义和种族主义的产物,产生于20世纪初的美国和西印度群岛,最初是追求民族的尊严、自由和平等。1945年以后,泛非主义从种族色彩浓重的海外回归到非洲大陆,成为整个非洲的民族主义。在泛非主义推动下,非洲掀起了轰轰烈烈的争取民族解放的运动,一些国家纷纷获得了独立。非统成立之前,非洲共有32个独立国家(不包括南非种族主义政权国家)。鉴于当时严峻的国际形势,认识到非洲只有联合起来,利用集体的力量才能真正地维护自己的权益,1963年5月,30个独立国家领导人齐集亚的斯亚贝巴,本着非洲团结、统一的泛非主义精神,共同创立了非统。非统的成立,改变了原泛非主义运动无组织、松散的局面,泛非主义进入了新发展时期。
其二,非统宪章及其所取得成果都是泛非主义发展的体现。一方面,非统宪章继承了泛非主义追求非洲统一和民族解放的宗旨。由于非洲领导人坚持泛非主义、追求非洲统一的理想,非统才克服了由于“安哥拉事件”、“西撒问题”和“乍得问题”等导致的数次生存危机;由于非统坚持和献身于非洲人民解放事业,20世纪末非洲最终铲除殖民主义和种族主义统治。另一方面,由于致力于反对外来势力干涉非洲事务、维护非洲国家主权和独立、调解非洲内部冲突、解决难民问题、发展非洲经济、积极谋求与联合国及其它发展中国家(组织或机构)发展友好合作的关系等等,非统不仅捍卫了非洲的权益,为非洲创造了良好的发展环境,为非洲争取了大量的国际援助,而且还为非洲和平、经济发展以及社会进步作出了巨大贡献。
其三,由于非统自身结构的缺陷以及全球化浪潮的直接推动,非统完成了历史使命,退出了历史舞台,非盟就应运而生了。2002年7月,非盟代替非统,标志着泛非主义得到了进一步的发展。其主要表现在,与非统相比,非盟具有5大特点:宪章的内容更加丰富;在结构和职能上,更加完善、具体和易操作;在解决非洲内部冲突和维护非洲和平上,被赋予更大的权力;对非洲经济建设的关注和投入,远远超过非统;“非洲监督机制”具有监督各国民主、民众参与和实行“良政”的情况。
在结语部分,作者对非统时期的非洲民族主义进行深入地探讨,认为:泛非主义所遭遇难题的最根本原因是由于国家民族利益与整个非洲地区利益、地方民族利益与国家利益的抵触所导致了国家民族主义与泛非主义、国家民族主义与地方民族主义之间的冲突。非盟的成立标志着泛非主义的前进,但要完成泛非主义的终极目标,非盟任重而道远。