【摘 要】
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煤炭是我国最重要的一次性能源,其消费量与国民生产总值息息相关。但煤炭行业却是众所周知的高风险行业,其安全问题一直受到社会的广泛关注。尽管近些年,煤炭百万吨死亡率逐年下降,但死亡人数仍高达300多人,重大安全事故仍时有发生,究其原因主要是煤炭企业内部的安全管理问题。本文通过对国内外研究文献总结以及煤炭企业安全管理现状的分析,基于数据包络模型（DEA）对14家煤炭上市企业从2012-2019年的安全管
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煤炭是我国最重要的一次性能源,其消费量与国民生产总值息息相关。但煤炭行业却是众所周知的高风险行业,其安全问题一直受到社会的广泛关注。尽管近些年,煤炭百万吨死亡率逐年下降,但死亡人数仍高达300多人,重大安全事故仍时有发生,究其原因主要是煤炭企业内部的安全管理问题。本文通过对国内外研究文献总结以及煤炭企业安全管理现状的分析,基于数据包络模型（DEA）对14家煤炭上市企业从2012-2019年的安全管理效率进行测度,并将实证结果进一步细分为纯技术效率和规模效率进行分析,然后运用Malmquisit指数模型将安全管理效率变化指数分解为技术进步指数、纯技术效率指数、规模效率指数,分析影响安全管理效率变化的内在驱动因素,最后利用随机效应的Tobit面板模型分析外部影响因素对于企业安全管理效率的作用大小和方向。经实证分析得出,2012-2019年,煤炭企业安全管理效率、纯技术效率和规模效率的均值为0.674、0.765、0.88,企业间效率水平差异较大,一直位于生产前沿面的企业仅有两家,且企业规模效率普遍高于纯技术效率,但达到规模有效的企业数量却相对较少。2012-2019年,煤炭企业安全管理效率变化指数、技术进步指数、纯技术效率指数、规模效率指数均值分别为1.047、1.018、1.125、1.066,纯技术效率的提升是促进企业安全效率变化的主要因素;从动态变化来看,2012-2016年规模效率限制了技术效率的发展,技术进步是推动安全管理效率进步的主要因素;2016-2019年技术效率是推动安全效率进步的主要因素,而纯技术效率是制约或推动技术效率变化的主要因素。从影响因素上看,安全投入（-0.0887）和安全培训（-0.0002）因投入冗余导致安全管理效率值负增长,科研投入（0.1604）和劳动生产率（0.0272）会显著促进安全管理效率提升,企业规模和职工中高学历人员的占比对企业安全管理效率没有显著影响。最后基于以上研究结果,对煤炭企业的健康可持续发展提出相对应的意见和建议。图15表26参73
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