科技是一个国家持续发展的强大动力,也是一个民族进步的不竭源泉。政府调节作为“看得见的那只手”,可以适当的对科技资源进行调配,提高科技资源的使用效率,最大限度的促进科技快速发展。第三次工业革命以来的历史经验表明,科技政策对于提高国家的自主创新能力,提升企业核心竞争力,促进高新技术产业发展,优化产业结构,调整经济发展方式,具有深远的战略意义。R&D政策对于R&D活动有着明确的导向作用,引领创新方向,引导企业R&D投入,同时为研发活动提供人力和物力保障。对于政府部门来说,如何有效地制定R&D政策以及改善现有的R&D政策就显得尤为重要,这需要研究R&D政策效应,从而为政府决策部门提供建议。本文从R&D政策效应的角度研究政府出台的R&D政策对科技和经济产生的影响,R&D政策的作用机制以及R&D政策在实施过程中受哪些因素影响。首先,根据学者们的研究确定了R&D政策效应主要包括三个方面:经济增长效应、高新技术产业化效应和R&D产出效应,并分别进行了理论分析,为下文构建系统动力学模型奠定基础;其次,确定黑龙江省R&D政策效应系统边界,通过分析系统内部各要素之间的互动关系,将系统划分为经济子系统、R&D投入子系统和R&D产出子系统,建立因果关系图、反馈回路和系统流图,利用统计年鉴和历史数据,对参数进行估计并构建方程式,建立了黑龙江省R&D政策效应系统动力学模型,并对模型的有效性进行检验;最后,对黑龙江省R&D政策效应模型进行仿真,比较不同R&D政策情景下模型结果的变化情况,对仿真结果进行分析,并提出对黑龙江省R&D政策的建议。