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电力是国家基础产业之一,它与国民经济的健康发展和人民的日常生活息息相关。随着社会主义市场经济的全面建立和发展、国民经济的快速发展、人民生活水平的日益提高,电力的需求量大大增加。这就对建立起规模更大、管理更规范、技术含量更高、效益更好可持续发展的电源点和供电网络提出了新的要求。电力建设也将以更加迅猛的势头快速发展。
建设项目风险管理是人们对建设项目潜在的意外损失进行辩识、评估、预防和控制的过程。电力建设项目具有规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点,在实施过程中存在着许多不确定的因素,因此比一般建设项目具有更大的风险。正是因为如此,风险管理对于电力建设项目就显得尤为重要。
项目前期开发阶段是项目投资风险因素最为集中的一个阶段,它关系着整个项目的成败,可行性研究是项目前期开发阶段中有效识别、评估和防范风险的主要手段,如果能够在可行性研究中有效的识别和评估项目的各项风险,并采取相应的风险应对策略,一定能够大大提高项目的整体投资效果和降低项目的损失。
从某种方面说,项目的各种风险来源于不同的利害关系者,因为市场因素的最终决定者是消费者,技术的最终决定者是员工、供应商等,而宏观环境及政策的最终决定者是政府和相关团体,投资规模的最终决定者是股东和相关金融机构,所以对项目的利害关系者进行分析对项目的风险管理研究和整个项目的管理至关重要。
本研究主要针对中国电力建设项目的风险管理展开研究。首先从一般项目投资风险出发,结合电力项目投资的特点,寻求电力项目投资风险的来源和一般规律,分析电力建设过程中的每一个阶段分析可能存在的风险,并重点识别了电力项目投资中技术、市场、管理和政策风险;然后分析了中国电力建设项目的利害关系者,并阐述了基于可行性研究的风险应对策略。通过本研究,希望能够对建立和加强电力项目的风险管理起到一定的理论指导作用。
本研究中运用归纳演绎、逻辑推理与案例研究相结合的方式,力争做到论点清晰明确,论据真实可靠,论证过程严谨。本文的资料主要来源于相关领域的国内外著名专家、学者的经典著作和研究论文,还有广播、电视的有关报导以及互联网上的资料等,同时对现存的文献进行了分析和个人的总结。探索性地为建立电力建设项目的风险管理和可行性研究模式提供一种思路。但因为没有个案佐证其可行性,研究结果可能在某些方面存在不足。无论怎样,本研究试图为进一步研究电力项目可行性研究和风险管理提供一些参考。