论我国税收流失及其治理

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本文在借鉴中外学者和我国税务工作者的研究方法和研究成果的基础上,从税收流失概念入手,对税收流失的概念从狭义、广义两方面进行了界定。对我国税收流失的现状、影响及渠道进行了分析,认为当前我国税收流失的现状十分严重,指出了税收流失对我国经济秩序和经济发展的影响。着力对狭义税收流失的渠道进行了分析,如常规渠道下的偷税、逃税、抗税、骗税、欠税、减税和免税的滥用、吃税和包税。另外,本文将重点对当前社会经济生活中出现的造成税收流失新的非常规渠道进行了分析,如企业改制过程中以及电子商务环境下的税收流失。本文分别从税收流失产生的内在动因、制度因素和社会环境三个方面对产生税收流失的根源进行了探究。在对美国、澳大利亚、日本等几个发达国家防治税收流失的主要措施进行研究后,总结了治理税收流失的一些成功经验。从五个方面提出了综合治理税收流失的对策建议。第一,坚持依法治税;第二,深化税制改革;第三,强化税收征管。第四,就前文提到的国有企业改制过程中和电子商务环境下造成税收流失的两种新渠道提出了具体治理对策。
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