公文拟办，是秘书人员对来文预先提出的办理建议、设想和方案，供领导批示时作参考。现代公文拟办是在秘书工作实务中发展起来的，能够充分发挥秘书人员的主动性和创造性，起以文辅政的作用。目前，秘书学界还没有形成系统而深入的研究，在实践中出现公文拟办意见缺失、撰写不规范、提出建议不当等问题。本文针对上述问题，以此为课题开展研究和论述。本文分为六部分：第一部分引言，介绍研究的对象和范围、公文拟办发展历程、现代公文拟办存在的问题与根源，指出本文的研究价值和方法；第二部分为公文处理和公文拟办，论述公文处理与公文拟办的关系，总结归纳公文拟办的办文类型、载体、特点、作用和要求；第三部分从流程角度梳理出公文拟办的四个环节，即程序审核、实体审核、协调拟办和呈批办理；第四部分探讨公文拟办的审核和拟制方法，归纳了一般审核和拟制模式；结合大量实例，具体分析阅知件、通知函件、请示件、领导批示件、接收电报、制发文电、人大政协特有文书、其它文书信息等8类公文的拟制方法；第五部分总结6种公文拟办的协调模式，作为对第四部分一般方法论的补充和深化。第六部分结语，指出公文拟办是锻炼秘书素质的一项基本功，需在实践中多积累、多思考、多总结，培养成为新时代高素质、高素养的高级秘书。