在中国的古代就存在着“凡事预则立,不预则废”的管理思想,国内外的企业对预算管理这一管理工具早已加以运用。传统的全面预算管理模式已不能完全适应多变的市场经营环境。传统的全面预算管理模式的不足之处在于,没有高度重视企业的战略和环境的变化,这就使得在实际执行过程中出现越来越多的弊端。也容易导致企业发展方向不明朗,缺乏长期战略目标指引等问题。所以,国内外学者从来没有停下他们探索改进预算管理的脚步。现代经济的发展对企业提出了新的要求,企业应该与竞争对手或上下游的企业建立战略合作关系,去实现多方共赢,获得更多的利润,而不是固步自封地仅仅关注自身发展。所以,将价值链分析引入企业预算管理之中会更加的科学、全面和合理。基于价值链分析的全面预算管理体系要求企业在预算编制前,对价值链进行横向、纵向和内部三个维度的分析。分析横向价值链,目的是找准企业的战略经营目标,使之更加合理；分析纵向价值链,是为了明确企业在行业产业中所处的位置,选择更合适的合作伙伴；分析内部价值链,目的是提高工作效率和作业流.程的协调和理性,消除非增值作业。本文系统阐述价值链与全面预算管理的理论以及它们相结合的形式,并在理论的指导下建立基于价值链分析的全面预算管理体系,运用价值链分析弥补传统预算管理的不足。主要从横向、纵向和内部三方面进行工作。最后,针对现实中的公司,优化和完善构建出出来的体系,解决了案例公司在预算管理方面的以下问题。在文章的最后,进行了全文研究的总结。