谁在种粮和将来谁会种粮? ——对广东水稻种植户的调查研究

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粮食生产和粮食安全一直是国家关注的问题。从20世纪90年代开始,伴随着我国工业化和城镇化的迅速发展,农村大量劳动力逐渐向非农产业转移,粮食生产者的种粮意愿减弱成为普遍现象。“谁来种粮”成为中国农业政策关注的重要问题。本文基于对广东省水稻种植户的调查,深入分析当前广东家庭劳动力的基本特征及影响农户种粮意愿的因素,以期为经济较发达地区的粮食生产和粮食安全保障提供一定参考。本文基于广东省11市(县)的实地调研,探究2776位农村家庭劳动力的基本特征和682户农户种粮意愿的影响因素。本文结构如下:首先,介绍本文的研究背景、目的、意义、理论基础和文献综述。其次,对样本地区的基本情况、家庭劳动力粮食生产情况和农户种粮意愿进行描述。之后,建立计量经济学模型进行实证分析,分别通过二元logit回归模型和多元有序logit回归模型探究了农村家庭劳动力粮食生产行为及农户的种粮意愿的影响因素。最后,针对模型估计结果进行分析并提出政策建议。本文的主要结论是:(1)农村家庭劳动力在农业生产和水稻生产中的参与程度低,且农户的种粮意愿较低。农村家庭劳动力参与到农业生产中的占比为41.53%,实际参与到水稻生产中的家庭劳动力占比为37.25%。在五年以内,农户表示愿意继续种粮的占比为66.72%。当时间延长为十年以内时,农户的愿意种粮的意愿下降了二分之一。(2)参与水稻生产的家庭劳动力可能具有以下基本特征:年龄大、健康状态差、不会使用微信或微博以及对农活十分熟悉的个人特征,具有耕地块数多、拥有主要农机、非农工资率低以及家庭劳动力数量多的家庭特征,主要分布在非珠三角地区。(3)影响农户五年以内、十年以内以及发展规模化水稻种植的意愿的因素是多方面的。农户的种粮意愿与性别、是否为家庭主要农业劳动力、耕地面积及农药是否超标具有负相关关系,与年龄、健康、非农工资率具有正相关关系。农户发展规模化种植的意愿与年龄、对水稻生产效益的评价具有正相关关系,与现在是否主要农业劳动力、在家居住的人口数量、耕地面积、种粮补贴是否具有激励作用、是否存在资金紧张情况具有负相关关系。基于上述结论,本文提出以下政策建议:第一,加强农业生产技术交流,培育职业化农民。第二,加强国家惠农补贴政策的落实,控制水稻种植成本。第三,促进土地流转,推动土地规模化发展。
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