本文借鉴了区域经济学、产业经济学、经济地理学等学科的相关理论，对产业集聚的产生演化规律作出一般性总结，并在分析旅游产业的特殊性基础上，对旅游产业集聚发展的规律进行了尝试性地总结，得到旅游产业集聚的发展演化阶段与一般产业的路径有相似之处，旅游产业集聚发展的高级阶段是旅游产业集群，但并非任一产业集聚都可以发展到该阶段，必须有特定的转化机制，包括从无序到有序、从低关联度到高关联度、建立创新机制的过程，这是旅游产业集群区别于旅游产业集聚的关键。 在理论分析后，本文以南京都市圈为具体研究区域，分析区域旅游产业集聚的现状和存在问题，提出南京都市圈旅游产业发展存在的问题有必要通过产业集群来解决，同时提出南京都市圈旅游产业集群化的发展战略，短期的战略目标是：分地区分阶段培育或完善各地区的旅游产业集聚体，使其各具特色，其中要重点突出各地区核心旅游企业的建设；促进旅游企业之间的竞争和合作；以旅游产业集聚带动其它相关产业的发展，从而再反馈到集聚体中，扩大集聚规模，提高集聚效应；以旅游产业集聚带动都市圈各市、县经济的发展。南京都市圈实施旅游产业集群发展战略的长期目标是：南京都市圈旅游产业集群的自身整合发展以及与周边省份的整合发展。