南岸区土地利用效益评价研究

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南岸区是重庆市主城区的重要组成部分。近年来,区域社会经济发展较快,GDP每年以超过10%的速度快速增长。2008年,GDP达到225.8亿元,人均GDP突破3000美元,已步入中等发到国家水平。快速的社会经济发展,对土地资源的需求急剧增加,但南岸区开发历史悠久,可供开发的后备资源有限,土地供需矛盾突出,土地资源对经济社会发展的制约作用明显,再加上土地利用中的土地浪费、低效利用等不合理现象,加剧了这种矛盾。在土地资源供给有限的情况下,要满足社会经济发展对土地资源的需求,就只有走内部挖潜之路,即依靠增大投入,提高土地利用效益来挖掘土地利用潜能。其中,土地利用效益评价成为解决这个问题的关键。因此,本文选取南岸区土地利用为研究对象,探讨如何对该区域的土地资源利用效益进行科学评价,进而为提高土地利用效益提出建议,以期为南岸区的发展提供借鉴。文中,在对南岸区土地利用现状进行清晰认识的基础上,借鉴相关理论和研究,从经济效益、社会效益和生态效益三方面着手,选取了24个指标构建南岸区土地资源利用综合效益评价指标体系,并采用主观赋权法和客观赋权法相结合的方法对各指标进行赋权,运用综合指数模型对2000-2008年南岸区土地利用效益进行评价。然后对研究时段内的土地利用进行障碍因素诊断,得到影响土地高效利用的主要障碍因素。研究的主要结论有:研究期间,南岸区土地利用综合效益不断提升,由2000年的0.1471增长到2008年的0.9215,增长了0.7743,年均增长0.0968。从增长速度来看,2000—2005年增长较慢,2006—2008年增长速度较快。从全区土地利用的三个子效益来看,都呈增长趋势。其中,经济效益指数增幅最大,社会效益增幅居中,生态效益增幅最低。在一系列研究的基础上,本文最后结合南岸区的实际情况,为推动南岸区土地资源高效利用提出了如下建议:优化调整土地利用结构,提高土地利用效益;加快产业结构调整,促进经济持续、快速、健康发展;加强农用地尤其是耕地保护,提高农业生态环境质量;探索土地利用新机制,积极开展城乡建设用地增减挂钩;加大污染治理力度及加快生态环境建设,协调土地利用与生态环境建设;以及加大土地利用管理力度。
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