【摘 要】
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改革开放以来,社会安全稳定始终是我国社会经济发展的保障,监狱承担着教育矫正罪犯的任务,是维护社会安全稳定的最后屏障。监组主管民警作为监狱一线执法主体,他们承担着教育矫正罪犯的最终任务,他们的工作效能与罪犯教育矫正的效果息息相关,进而与监狱对罪犯的教育矫正效果,与社会安全稳定息息相关,因此,监组主管民警的工作效能切实关系到社会的安全与稳定。那么监组主管民警的工作效能又如何测量,如何评价?当前,监狱系
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改革开放以来,社会安全稳定始终是我国社会经济发展的保障,监狱承担着教育矫正罪犯的任务,是维护社会安全稳定的最后屏障。监组主管民警作为监狱一线执法主体,他们承担着教育矫正罪犯的最终任务,他们的工作效能与罪犯教育矫正的效果息息相关,进而与监狱对罪犯的教育矫正效果,与社会安全稳定息息相关,因此,监组主管民警的工作效能切实关系到社会的安全与稳定。那么监组主管民警的工作效能又如何测量,如何评价?当前,监狱系统虽然有着多种针对监狱警察的考核办法与标准,但是却缺乏一套针对监组主管民警教育矫正效能评价的标准和体系。因此,构建适用于监组主管民警的教育矫正效能评价体系成为当务之急。
基于此,本文主要研究了监组主管民警教育矫正效能评价体系的构建和实施。首先对监组主管民警和教育矫正等基本概念进行研究,并对效能、绩效和效果等关键词进行了界定,从而对监组主管民警教育矫正效能评价的概念与内涵建立清晰地认识。然后构建了监组主管民警教育矫正效能评价的分析框架。从监组主管民警教育矫正效能评价的现状出发,引入效能评价的四大主体,筛选效能评价的五大客体指标,归纳相关评价依据,同时对监组主管民警教育矫正效能评价的标准进行说明。在此基础上引入监组主管民警教育矫正效能评价的方法。根据监组主管民警效能评价的原则和思路,构建监组主管民警教育矫正效能评价体系,引入监组主管民警教育矫正效能评价的方法,从而得出相关的数学模型、实施方法及分析方法。结合上述体系与方法,以S监狱某监组主管民警为例,开展监组主管民警教育矫正效能评价实证研究。通过引入S监狱某监组的社会学信息,对该监组主管民警开展综合评价及分析,并找出监组主管民警效能不高的原因。最后,针对监组主管民警教育矫正效能的发展现状,提出了:目标层面,围绕“治本安全观”实施系统设计;环境层面,完善相关制度和平台的设计;个体层面,监组主管民警要注重个体素质的提升等三项对策。
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