2007年3月16日,第十届全国人民代表大会第五次会议表决通过了《中华人民共和国企业所得税法》。两税合并将统一内外资企业所得税的税率、税前扣除标准和税收优惠政策。在这一背景下,有必要对旧的内外资企业所得税税收优惠政策进行研究,摈弃其与经济发展形势和目标不相适应的不合理部分,吸收其中的科学合理成分,结合我国未来的经济发展形势和目标,构建出有利于我国经济发展和社会进步的新的企业所得税税收优惠政策体系。本文分为四章进行论述:第一章,阐述了税收优惠与经济增长的相关理论,首先介绍了税收优惠与税式支出的相互联系与相互差别,后面依次阐述了税收优惠对投资、风险投资、产业机构调整、技术进步以及吸引外资的作用。得出的结论是:总体上看,税收优惠对经济增长能取到良好的促进作用。第二章,用实证分析方法估算了影响我国税收收入的主要因素对税收收入影响比重。得出结论是:从长期来看,影响我国税收收入的主要因素是经济增长,其次是剩余因素(包括税收优惠、税收征管水平、企业税外负担等一些不好准确衡量的因素),影响最小的是价格因素。从个别年份或者短期来看,剩余因素对税收收入的影响可能波动比较大,特别是税收制度进行比较大的改革调整时。第三章,详细比较了新旧企业所得税税收优惠政策的差异,并且对旧企业所得税税收优惠政策进行了评价,指出了旧企业所得税税法中税收优惠政策存在的问题。第四章,提出了新税法税收优惠政策制订应遵循的几个基本原则,结合新税法中的税收优惠条款,提出了完善新税法税收优惠条款的建议。另外,还提出了过渡时期税收优惠政策的设计。