沈阳市铁西区政务服务中心建设研究

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深化行政审批制度改革,是我国建设服务型政府的一个重要选择。铁西区政务服务中心已运行十余年,其发展和建设在取得初步成效的同时,仍存在着不少亟待解决的问题。鉴于此,本文以建设服务型政府的理念为出发点,采用文献分析和比较分析的研究方法,对铁西区政务服务中心的建设发展进行了深入剖析。本文首先从铁西区政务服务中心的现状入手,分析了其在工作指导、窗口服务功能、电子政务应用及调动工作人员积极性方面存在的问题,认为责权不匹配、授权不到位、缺乏公众参与机制、管理力度不足是影响其发展的主要原因。其次,综合分析了国内其他县区政务服务中心的建设经验,在明确职能定位、推进流程优化和创新服务模式方面得到了有益的启示。最后,结合现实状况,提出从机构职能、服务规范、工作机制、权力监督、激励机制等五个方面入手,进一步推进铁西区政务服务中心建设。本文的创新之处在于,大胆提出建设“分中心”的政务服务格局,促使政府职能和服务重心下移;提出对新办企业注册、外商投资等具有行业特点的事项实行“绿色通道”,充分发挥办公集中、功能聚集的优势,提高政务服务效率;提出试行窗口工作人员“临时管理制”,为区级政务服务中心建设提供新思路。
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