【摘 要】
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社区矫正是非监禁性矫正刑罚,区别于监禁性刑罚,主要是指让社区服刑人员在社会上管理,通过对其进行监督管理、教育帮扶,减少其再犯罪,帮助其顺利回归社会。习近平的人民政法
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社区矫正是非监禁性矫正刑罚,区别于监禁性刑罚,主要是指让社区服刑人员在社会上管理,通过对其进行监督管理、教育帮扶,减少其再犯罪,帮助其顺利回归社会。习近平的人民政法法治思想除了要求坚持党对政法工作的绝对领导和坚持以人民为中心的发展思想之外,还要求政法机关要落实社会属性理论,确保社会大局稳定、保障人民安居乐业。而社区矫正工作既是全面深化司法体制改革的重要内容,也是社区矫正多元主体特别是政法机关维护社会和谐稳定的重要工作和举措。因此,要加强社区矫正多元主体合作,通过集结社会各种资源的方式,利用具有社会化、法治化以及人性化特点的矫正方法,防止犯罪行为的产生、降低犯罪发生率、将消极因素转变成积极因素,通过从根源上掌控和降低消极因素方式,保障人民能够安定生活,给群众营造和谐安定的社会环境。本文以枣庄市X区社区矫正中多元主体合作机制现状为切入点,深入分析和研究该区社区矫正工作开展过程中各主体合作机制存在的问题,以及出现这些问题的原因,并运用合作治理理论、社会化与再社会化理论、新公共管理理论来阐述完善该合作机制的必要性和必然性,为提高本地区的社区矫正治理能力和水平提供了有益的探索和实践。本文主要分为五个部分。第一部分是引言,其重点是针对研究背景及意义、研究内容及方法、国内外研究现状、研究创新点以及不足之处加以论述。第二部分是主要概念和基本理论分析,主要对社区矫正内涵、性质、主要内容和方式和社区矫正的合作机制进行阐述。第三部分为枣庄市X区社区矫正多元主体合作机制现状,主要对枣庄市X区目前社区矫正现状、社区矫正工作成效、社区矫正多元主体合作机制概况及内容进行概述。第四部分为分析枣庄市X区社区矫正中多元主体合作机制存在的问题及原因,其中问题包括基层司法管理权与执法权不统一、社区矫正工作部门协作机制配合不够、社区矫正多元主体信息不共享和民间组织和社会力量参与度不高。而原因包括社区矫正立法滞后、法律强制性不足;多元主体之间共同管理、责权利不统一;社区矫正中多元主体之间重视程度不高、合作意识不足以及政府对社区矫正工作保障不够等。第五部分是完善社区矫正中多元主体合作机制的对策。解决对策主要包括加快社区矫正立法,明确各主体的工作职责;整合各方资源,形成社区矫正多元主体合作工作合力;建立管理平台,加强社区矫正多元主体信息共享;发挥政府职能,强化社区矫正工作保障。
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