服务型政府视角的上海市公务员培训研究

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中国政府自2005年明确提出建设服务型政府后又多次强调中国行政改革的目标是建设服务型政府,构建服务型政府得到了广泛关注。在我国构建服务型政府进程中,需要一支具有较高公共服务素质的公务员队伍,但是当前我国的公务员培训中仍然存在诸多问题,与服务型政府的诉求之间存在差距,作为国际化大都市的上海亦如此。因此,研究基于服务型政府视角的公务员培训具有重要的意义。本论文主要采用了文献研究、实证研究和比较研究三种研究方法,分析上海市当前公务员培训的现状、问题及原因,探求服务型政府对公务员培训的诉求,借鉴若干国家公务员培训的经验,为从服务型政府角度完善公务员培训提出建议。本文通过分析上海市公务员培训的现状及问题,结合现状分析当前公务员培训中所存在的问题,探索问题存在的原因。然后介绍了服务型政府及其对公务员培训的诉求,认为服务型政府公务员培训,培训理念的创新是根本,培训内容的创新是主体,培训方式的创新是工具。同时也进行了服务型政府公务员培训与传统公务员培训之间的比较。在此基础上分析了公务员培训与构建服务型政府的关系。此外,论文对美国、新加坡和澳大利亚三国在公务员培训实践进行了分析,发现三国的公务员培训中,均强调公务员培训需求分析和效果评估,美国公务员培训中的多元化培训,新加坡公务员培训中诸多旨在提高公务员公共服务能力的培训课程的设置,澳大利亚公务员培训中素质模型的运用均值得上海市在探索基于服务型政府视角的公务员培训中进行适度性借鉴。最后,在此基础上,结合服务型政府诉求进一步提升公务员培训,借鉴国外公务员培训的经验完善公务员培训这三个方面为从服务型政府角度完善公务员培训提出建议。
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