自从1998年实施房改以来,房地产业在我国经济体系当中占据着非常重要的地位,也带动了其他产业的发展。当然,房地车业在高速持续的发展中也给社会带来一些冲击,而国家对房地产业的调控也是不尽如人意,不断推出的举措也未能给处于“高温”状态的房地产业带来明显的降温效果,并没有使得房地产宏观调控深层次和合法性问题得到解决。根据以往经验,有必要侧重于从法律视角关注和思考,将其作为一个法律而非经济问题来研究。本文不打算讨论调控房地产市场某些具体措施的有效性,而更关注其法律性,重在探讨房地产市场宏观调控的法律性问题和解析调控措施的对策。房地产市场宏观调控措施如果缺少了法治的保证,那么,我们将很难保证措施能够得到有效实施。在调控过程当中赋予更多的法治元素,有助于维护房地产业持续健康稳定的发展。文章试图在对房地产市场宏观调控进行相应的法律性评析后得到更深层次的启迪和思考,进而希冀能解读当前调控中的治乱循环,为房地产市场的宏观调控提供一个法律性意义上的新思路。第一部分,主要介绍了当前我国房地产业的发展状况,回顾了我国房地产业的发展史,并且指出了房地产业发展中的问题以及房地产业的不健康发展对国家民生的影响。在此基础上来论证国家对房地产市场进行宏观调控的必要性,指出房地产业是我国经济发展中一个非常关乎国计民生的行业,国家必须给予高度重视。第二部分,回顾了我国自改革开放以来所进行的几轮房地产宏观调控,着重阐述了这几轮宏观调控当中国家所采取的具体措施,包括金融、税收、土地等调控手段,并系统地评价了这些措施的所产生的影响,给整个房地产业到底带来什么样的效果。第三部分,通过对近些年来我国房地产市场的宏观调控的分析,指出我们房地产宏观调控所存在的问题,认为我国房地产调控不力主要是因为缺乏法治的保障,并详细分析了具体的合法性不足。然后对各个问题进行解析,找出发生问题的原因。第四部分,是本文的最后一个部分,该部分建立在前面三个部分基础上,是前面三个部分上的一个升华,进行了一定程度的创新。即根据对房地产宏观调控合法性不足的分析,针对性地提出了一些弥补合法性不足的具体措施,包括像对公共参与机制的建立,提出了一些自己的看法,以期能给我国房地产宏观调控提供新的思路和途径。