素有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”之美称的旅游业,是一个对环境非常敏感的产业。国内外的各种危机突发事件变幻莫测,像战争、金融危机、传染性疾病、自然灾害等,以及旅游活动在空间上的异地性和时间上的暂时性,在运行过程中呈现出牵连甚广的综合性特点,都导致了旅游业是个高风险性产业。如果旅游业中风险得不到有效预防和控制的话,它很可能演化成危机事件。因此对于政府旅游主管部门来说如何预防和减少旅游中各种突发事件以及由此造成的损失,加强风险管理显得尤为重要。本选题的研究目的在于通过对政府在旅游业中风险管理职能的研究,构建出政府风险管理机制框架,从而更好地对旅游风险事件进行预测、防范和控制,从源头上化解旅游风险,将灾难控制于萌芽状态,将损失降到最低,一定程度上降低政府事后处理的成本,也有利于促进旅游业的和谐、健康发展。本文共分为六个章节：第一章节为导论。简要介绍了本文研究的社会背景、研究价值,着重介绍了国内外对于旅游风险管理、政府风险管理等理论的研究现状,并提出研究缺憾进而找出本文研究切入点。第二章节为旅游业中的风险描述。通过制定“旅游业风险分类表”展现了旅游业中风险现状,进而从五个角度：旅游法制、旅游市场、职能部门、旅游者、自然灾害等对旅游业风险产生的原因进行分析。第三章节为理论介绍以及内涵界定。首先介绍了风险管理理论的背景和界定,然后介绍了风险管理的目标、程序和组织,进而引出政府风险管理的概念,最后对风险管理应用到旅游业进行必要性分析。第四章节为问题的审视。主要是对于旅游业中政府风险管理职能的现状分析,从而发现其中的问题主要有：旅游业中政府风险管理理念的淡薄、制度建设不够健全、组织保障缺失、运行机制不足以及支撑体系滞后。第五章节为国外经验介绍。本章主要分析了国外关于本主题的相关研究给中国的启示,主要包括五点：风险管理当作一种战略管理；政府在风险管理中的角色定位；“整合”式政府风险管理；风险文化的培养；风险管理技术及沟通技巧等。第六章节为对策建议。依据治理理论和全面风险管理理论,建构了“旅游业中政府风险管理机制框架”,体现的是一种相互联系、相互配合的一个系统的、全面的、整合的风险管理体系。然后再从风险管理理念的创新、制度的更新建设、信息通畅、高效的运行机制、充足的资源供给和不断改进的风险管理技术等要素等方面来解释框架并且作为对策建议。