【摘 要】
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在当前我国经济社会发展新形势下,国家对职业教育改革提出更高要求,各省均将职业教育放在教育改革创新、经济社会发展、经济产业升级、经济结构加快调整的突出位置,以缓解各行业专业技能人才短缺问题。各地区职业学校开始进一步扩招,希望培养更多专业技能型学生,为企业提供强有力的人才支持。大规模的校区建设、资产购置和现有设施修缮是职业学校跨越式发展的基础,解决资金问题尤为重要。在这样的背景下,单纯依靠财政拨款、自
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在当前我国经济社会发展新形势下,国家对职业教育改革提出更高要求,各省均将职业教育放在教育改革创新、经济社会发展、经济产业升级、经济结构加快调整的突出位置,以缓解各行业专业技能人才短缺问题。各地区职业学校开始进一步扩招,希望培养更多专业技能型学生,为企业提供强有力的人才支持。大规模的校区建设、资产购置和现有设施修缮是职业学校跨越式发展的基础,解决资金问题尤为重要。在这样的背景下,单纯依靠财政拨款、自有资金、捐款等已经无法满足教育经费需求,严重制约学校发展,职业学校需要寻求其他资金来源渠道,以保障学校的建设发展。本文针对职业学校基本建设项目资金短缺问题,从学校教学科研、新校区建设、对外交流、后勤实施等不同特征项目出发,采用SWOT分析法对其进行可行性分析,讨论了项目成败的主要因素和融资创新;在此基础上,本文讨论了BOT融资模式在职业学校基本建设项目中的风险因素,建立了7个方面的风险指标体系,以某职业学校实训楼建设项目为例进行了实例研究,建立了基于AHP的风险评价模型,并提出相应风险应对措施。主要研究内容如下:(1)阐明了BOT融资模式基本理论。对BOT融资模式的理论概念、基本结构、运作流程等进行了系统分析,经过与传统融资模式优势对比分析,总结了BOT融资模式成功的关键因素,最后对其衍生模式进行了简要介绍。(2)剖析了职业学校BOT项目融资特点。根据职业学校建设项目用途特征差异,将其划分为教育基础设施建设项目、后勤服务设施建设项目和新校区建设项目等,进行了特征对比分析。结合职业学校BOT项目融资渠道,对职业学校项目采用BOT融资模式进行了SWOT分析,针对不同特征项目提出实施对策,以吸引更多投资者,提高项目建设效率。从收费价格、政策、管理3个方面分析了融资成败因素,提出融资创新,以项目公司角度,分析了职业学校BOT项目整个融资、运营过程中的主要风险。(3)建立了风险因素层次分析模型。概述层次分析法概念、思路及过程,通过对职业学校BOT项目风险分类及分析,建立了风险因素层次模型。在项目风险评价的基础上,对风险应对内容及措施进行了全面分析。(4)构建了某职业学校实训楼AHP模型。以某职业学校实训楼建设项目为实例,通过调查该职业学校资金现状、实训楼项目融资现状、项目特点等,对该实训楼采用BOT融资模式进行了应用分析,探讨其融资必要性。结合实训楼项目建设实际情况,通过财务评价分析,确定了采用BOT融资模式的可行性。建立AHP模型,对比实训楼项目前期、建设期、经营期的风险,综合指标权重数值,对风险应对进行相应对策探讨,有效防范风险,保障BOT融资模式顺利实施。(5)通过对BOT融资模型分析研究和实例分析,论证了BOT融资模式是职业学校对外交流建设项目筹措资金的一种较优方案。采用BOT融资模式,不仅可以有效缓解职业学校发展与资金短缺两者之间的矛盾,还可以成功引入社会优质资本及先进管理模式。本文研究内容可为目前存在建设项目融资问题的职业学校提供一种新的解决思路,为不断完善BOT融资模式在我国职业学校基本建设项目中的应用提供参考。
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