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近年来,食品安全事件在世界各地频频爆发,各国政府和消费者对食品安全给予了前所未有的关注。在中国,食品安全形势也相当严峻,在基本满足温饱之后,人们猛然发现,我们赖以生存的食品安全如此脆弱,各种食品安全问题防不胜防。基于食品安全的公共属性,政府对于食品安全的监管责无旁贷。然而政府如何遵循自然界和人类社会发展的客观规律,把对食品生产、加工、经营、消费的监管建立在可持续的科学理论基础之上,确保人类食物链的健康和安全,这不仅需要有远见的科学研究、法律支持和严格执法,而且必须对监管进行创新,营造一个有效的监管环境,争取消费者的主动参与并鼓励企业顺应市场规律。只有在政府、企业和消费者的共同努力之下,才能构建一个无缝隙的食品安全监管体系,切实捍卫食品安全。
本文以信息不对称理论、无缝隙政府理论和创新理论为指导,从南宁高新区食品安全监管情况切入,对食品安全监管问题与对策做了深入的研究。文章共分为六章:第一章绪论,介绍了食品安全问题的研究背景和研究意义,总结了国内外研究成果并阐述了本文的研究思路、基本观点和研究方法。第二章对研究涉及的“食品”、“食品安全”、“政府监管”等概念进行了界定,介绍了信息不对称理论、无缝隙政府理论和创新理论,并论述了政府实施食品安全监管的必要性。第三章对国内外食品安全监管模式进行对比分析,归结出国外食品安全监管的五点有益启示。第四章分析了南宁高新区食品安全监管体制的特点,重点探讨了食品安全问题的成因。第五章在前文基础上提出本文的主要观点,即通过对观念、法律制度、体制机制、监管主体、监管工具进行创新,实现政府食品安全监管的创新。第六章结语部分对全文进行了总结和展望。