近些年来，全国上下都在不同程度推进行政审批制度改革，十八大更是要求转变政府职能，处理好与市场、社会的关系，使得市场激发出巨大的活力，并使得市场在资源配置方面起到非常重要的作用，同时不断促进政治体制改革。起步于二十世纪八十年代的新公共管理理论在不断完善，政府管理体制改革的西方发达国家经验也可以为中国运用新公共管理理论进而进行行政审批制度改革提供参考与借鉴。虽然行政审批制度改革至今已有了十多年的发展，但在新的形势面前，仍然存在很多新的问题，改革不彻底、暗中审批、取消的项目变相审批等现象仍然存在，如何在转变政府职能的前提下加快落实行政审批制度改革显得尤为重要。利用新公共管理理论中的提升公共服务理念也是我国在不断深化改革的路途中提炼出的，这既是转变政府职能的内在表现，也是借鉴国外实践成果和理论经验后提出的。　　县级政府作为我国政府中的基层力量，所担任的角色非常重要，在转变政府职能要求的前提下，就是要发挥县级政府的重要作用，不断加强县级政府中的行政审批制度改革。同时，新公共管理理论在县级层面的行政审批制度改革方面运用很少，缺乏一些运用方面的成功案例，本文就是要从行政审批制度改革与新公共管理理论中提升公共服务的理念层面入手，借鉴国内外审批制度的改革经验，以浙江省桐乡市的行政审批制度改革为例，剖析当前县级行政审批制度改革中存在的问题，进而研究对于县级层面的行政审批制度改革对策。本文运用了文献法和举例法等方法，希望能利用新公共管理理论研究县级层面的行政审批制度改革，当然，这正是本文的创新之处。同时，因为新公共管理理论与行政审批制度改革的结合几乎没有研究先例，本文只能运用新公共管理理论触及行政审批制度改革的皮毛之处，无法深入彻底，这也正是本文的不足。