国际非政府组织对我国民族地区负面影响研究

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21世纪以来,我国加入WTO、APEC等国际性组织并扮演重要角色,全面融入到全球化进程。国际非政府组织也在全球化进程中大量融入中国,在给我国环境保护、扶贫开发、公共卫生、慈善救助等方面带来了大量资金、经验、技术和人才的同时,部分国际非政府组织在我境内尤其是我国民族地区的活动呈现出负面影响,主要表现在将西方的社会意识,如政治态度、思想倾向、价值观念等带入了经济、社会、文化等相对落后的民族地区,从薄弱环节开展宗教渗透等活动,妄图寻求破坏我社会政治稳定,西化、分化我社会主义中国的突破口,对我民族地区的社会文化生活及稳定带来很大冲击,对我政治安全、政权安全、领土安全等造成严重威胁。本文立足于国际非政府组织的基本概念,介绍了国际非政府组织在我国民族地区兴起发展的三个阶段,从政治、历史和环境三方面的特殊性讲述了国际非政府组织在我国民族地区兴起的背景及原因,以存在形式、领域地域、工作方式、合作伙伴以及项目时间长短对现阶段国际非政府组织在我民族地区活动的特点进行了归纳提炼。重点从意识形态渗透、民族分裂、插手基层选举、民族宗教问题和窃取情报资料等方面阐述了部分国际非政府组织在我国民族地区开展活动带来的负面影响,并进行了原因分析。在借鉴外国政府对国际非政府组织先进管理经验的基础上,深刻分析了我国对国际非政府组织管理在法律体系、监管职能、政策制度以及处罚机制方面存在的问题,提出了明确基本态度、建立健全以立法监管、行政监管、财务监管和社会监管为手段的多层次、全方位、立体式的新型管理机制建设的具体对策建议。
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