扁平化管理模式作为一种现代组织管理模式,在社会各个管理领域得到越来越广泛的应用,近年来,随着税收征管改革的逐步深入,扁平化管理模式也在税收征管改革中有所应用。江苏国税一直在探索税收征管改革的新路径,基于此本文将江苏国税税收征管中扁平化管理模式应用作为研究对象,并形成以下观点:扁平化管理模式在税收征管中的应用就是对税务部门进行组织机构的调整和压缩,进一步减少税收征管层级,扩大税收征管幅度,提高信息传递和管理效率。也可以在不进行组织机构改造的情况下,通过调整工作流程,依托信息技术实现管理模式的逻辑扁平化,从而有效降低组织机构改造的成本。扁平化管理模式具体分为实体扁平化、逻辑扁平化和综合扁平化。江苏国税根据现有的管理体制、人员素质和技术条件,在税收征管的不同环节适用了不同的扁平化管理模式,具体来说,就是推行纳税服务一体化,在纳税服务环节实现机构扁平化;推行税源管理专业化和稽查逻辑扁平化,在税源管理和税务稽查环节实现逻辑扁平化;推行团队化风险管理,在风险管理环节实现综合扁平化,从而进一步规范扁平化管理模式下的组织机构设置、职能确定和运行机制。税收征管体制和机构设置是税收征管改革的重要环节,也是推进税收征管改革和实现税收现代化的重要保证,而要保证扁平化管理模式的充分应用,我们还需要从管理理念、制度规范、管理体制、人力资源管理、信息技术支撑以及社会环境等方面进一步进行优化完善。