青岛市铺集镇妇联参与基层社会治理的问题与对策研究

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当前,随着我国经济形势的快速发展,社会进入转型期,在这期间各种社会矛盾逐渐凸显,群众需求也更加多样化,社会组织逐渐成为政府之外参与社会治理的重要主体。历经长期的探索和实践,目前我国初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障的社会治理格局。作为我国覆盖面最广泛的群众组织和人民团体,妇联在参与基层社会治理过程中具有独特的政治、组织和工作优势,特别是地方妇联积极探索新形势下参与基层社会治理,取得了丰富的实践经验。但由于基层社会治理还是相对较新的概念,妇联组织在参与工作中也面临诸多困难,这为新时期妇联参与基层社会治理提出了新的要求。本文根据笔者近年来基层妇联工作的经验体会和调研,发现铺集镇妇联在参与基层社会治理过程中虽然取得一定成效,但依然存在的以下问题:妇联干部主动参与基层社会治理的意识较低,妇联引导群众参与程度不高,妇联干部对妇女儿童多元化需求把握不到位以及妇联与外部社会资源联动性不强。究其原因包括内外两方面的限制,就妇联自身来说,其自身定位不能适应当前社会治理的需要,其组织建设相对弱化以及铺集镇妇联参与社会治理的工作机制不完善;就外部限制来说,主要是乡镇政府对妇联参与基层社会治理的支持力度不足和基层社会治理复杂性的制约。笔者以国内先进地区妇联参与基层社会治理的经验为参照,以社会治理体系和治理能力现代化为导向,提出以下相应对策:第一,铺集镇妇联应提高参与意识,明确自身角色定位;第二,要加强组织建设,提升社会协同能力;第三,要创新工作机制,增强社会治理成效;第四,要拓宽参与渠道,激发妇女参与活力。以此推进铺集镇妇联在社会治理格局中更好地发挥协同作用,促进基层社会治理工作的不断创新。
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