温州市小餐饮店监管工作优化研究——以苍南县为例

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近几年以来,投资少、门槛低的小餐饮店凭借其味美价廉而深受消费者的喜爱,市场规模不断扩大,成为一部分人创业就业的重要方式。小餐饮店数量近几年的快速增加,带动了整个地区餐饮行业的高速发展,为广大消费者提供了更多价廉味美的餐饮选择。但是由于小餐饮店经营者的文化水平普遍较低,法律意识、个人道德素质不高等原因使得小餐饮店安全问题频频被曝光,经营者利用信息优势,造成与消费者之间的信息不对称,为自己的小餐饮店谋取不当利益,严重损害了消费者的合法权益。因此,对小餐饮店的监管是十分必要的,但是由于各方面的原因,导致目前小餐饮店监管不到位,小餐饮安全问题屡禁不止,优化小餐饮店监管工作对监管部门来说势在必行。优化小餐饮店的监管,不仅能够降低基层市场监管监管人员的工作负担,提高工作效率,更重要的是能够改善小餐饮店目前经营环境,为广大消费者打造一个良好的就餐环境,增强消费者对小餐饮行业的满意度及对市场监管部门的公信力。
  本文以苍南县的小餐饮店及其监管作为研究对象,探索优化苍南县小餐饮店监管举措。文章首先对苍南县小餐饮店和市场监管部门的现状进行介绍,然后讲述了目前苍南县市场监管部门对小餐饮店已采取的监管措施情况以及小餐饮店监管中取得的成果。接着分三个方面列举目前小餐饮店监管存在的问题:一是小餐饮店或者其经营者自身存在的问题;二是监管环节中存在的问题;三是社会监督环节中的问题。这三方面的问题基本上涵盖了目前苍南县小餐饮店及其监管存在的全部问题,优化监管举措也是针对这些问题提出的。接着对存在的问题逐个进行分析讨论,找寻问题产生的原因,为接下来提出的优化的监管举措提供了依据。最后根据分析出来的原因针对性地提出优化监管举措,比如加强宣传教育、强化事中事后监管等。同时提出解决消费者与商家的信息不对称问题、消费者举报繁琐耗时久的方案,也是本篇论文的创新与独特之处:笔者通过对三方面问题的一个整体性分析,提出了一个解决方案,就是制作一个可以实现三个方面信息共享及监管反馈的小程序,在正文中以“小餐饮店监管APP”命名。该小程序可以很好地解决小餐饮店台账信息公开、监管问题公示、消费者问题反馈等问题以及当前小餐饮店存在的其他问题。
  通过分析苍南县小餐饮店存在的问题,再具有针对性地提出解决对策,可以不断提高苍南县小餐饮监管工作效率,也可以更好地为消费者打造一个安全的小餐饮就餐环境,同时也有利于完善基层小餐饮监管执法的理论依据。
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