随着全球医药经济的发展,越来越多的活性化合物被发现、药物作用靶点研究越来越明确,世界各国对新药研发的重视程度也越来越高。但同时新药开发的难度也在逐步加大,企业对新药研发的投入也越来越高。然而我国新药研发产出及激励机制水平,与发达国家相比仍有很大差距。因此,探讨影响我国新药研发产出的因素及激励政策对促进我国制药行业发展具有重大意义。本文利用文献研究及理论分析的方法来分析中国新药研发产出的影响因素,为了探讨各因素对我国新药研发产出的影响程度,建立了四个非结构性向量自回归模型(VAR),运用协整检验和格兰杰因果关系检验分析变量之间的关系,并基于VAR模型利用脉冲响应函数和方差分解进一步分析投入能力、创新能力、支撑能力、政策力度等因素对我国新药研发产出的影响。从投入能力来看,结果显示现政府资金投入比重的变动对新药研发产出尤其是知识产出带来的正向影响比较明显;我国新药研发知识产出的增长对研发人员投入比重的增加有一定的依赖性;研发人员投入比重的波动性冲击对我国新药市场产出有一定短期影响,但长期趋于稳定。同时根据研究结果,分析相关政府资金投入、人员投入等现状及存在问题,并提出相应建议。对于政府资投入:第一、加强政府资金投入的效率监管;第二、有针对性地加大政府资金投入;第三、政府资金投入力度仍需提高;第四、政府资金投入需事前激励和事后激励相结合;第五、政府资金投入要与其他融资方式结合。对于人员投入:第一、建立人才吸引机制;第二、建立灵活的人才流动机制;第三、建立完善的人才培养机制;第四、建立合理的人才激励机制;第五、充分发挥政府的导向作用。从创新能力来看,结果发现企业集成创新和引进消化吸收再创新能力与新药研发知识产出、市场产出均存在长期稳定的均衡关系;企业集成创新和引进消化吸收再创新能力是新药研发知识产出、市场产出的格兰杰原因;集成创新能力的变动对新药研发产出尤其是知识产出带来的影响比较明显。同时对我国的医药制造业企业集成创新能力现状及存在问题做了分析,并借鉴国外经验提出相应政策建议:第一、加大集成创新投入力度:第二、走出一条适合国情的集成创新模式;第三、建立集成创新合作平台;第四、发挥政府的政策引导作用等。从支撑能力来看,结果发现企业数量和企业利润率与新药研发知识产出、市场产出均存在长期稳定的均衡关系;是新药研发市场产出的格兰杰原因;企业数量会对新药研发产出产生负向的影响,即企业数量提高产出则减少,反之亦然;企业利润率会对新药研发产出产生正向的影响,即提高企业利润率会增加新药研发产出。同时重点对我国医药制造业企业盈利能力现状及存在问题做了分析,并提出了相应建议:第一、提高企业技术创新能力;第二、提高医药制造业企业集中度;第三、相关政府部门进一步优化新药研发的规制政策,如注册审批、定价、医保等;第四、企业积极应对政府规制政策的调整等。从政策力度来看,结果发现企业税负率和知识产权保护度与新药研发知识产出、市场产出均存在长期稳定的均衡关系;企业税负率是新药研发市场产出的格兰杰原因;企业税负率会对新药研发产出产生负向的影响,即税负率提高产出则减少,反之亦然;知识产权保护会对新药研发产出产生正向的影响,即提高知识产权保护制度会增加新药研发产出。同时对我国的税收优惠制度、知识产权保护等激励政策做了分析,并借鉴国外经验提出相应建议,对于税收优惠政策:第一、建议税收政策更具针对性和系统性;第二、各税种优惠应科学分配及系统化;第三、完善针对中小型企业的税收激励政策;第四、对税收优惠对象的激励要有持续性;第五、事前税收激励政策的制定需要加强等。对于知识产权保护制度:第一、建议不可盲目出台大量激励政策,激励职务发明的专利政策有待调整,中药及生物医药的创新激励有待加强;第二、全面权衡专利药生产企业及仿制药生产企业的利益,制定符合中国国情的药品专利链接制度;第三、充分权衡激励药物创新和提高药物可及性之间的关系,制定符合我国国情的药品保护制度;第四、对药品专利强制许可有关制度及规定进行整合,并加大有关药品专利许可制度的普法教育宣传力度。