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作为继报纸、广播和电视这三大传统媒体之后出现的“第四媒体”,互联网以其扁平化的组织模式、非时空限制性、匿名交互性等优势,逐渐确立其在社会信息传播中的主导地位,成为公共信息最快捷的集散地和民众参政议政最常用的平台。近几年来,互联网上发生了多起群体性事件,如“躲猫猫”事件、“华南虎照”事件、厦门PX事件等。这些群体性事件中,社会民众通过网络所表达的群体性的情绪、态度、意见与要求等形成的网络舆情,是社情民意中最活跃、最尖锐的一部分,最直接、最快速地反映了社会各个层面的舆情状况与发展态势,对社会的影响面和影响力越来越大,甚至影响了政府部分行政决策(包括政策的制定、修改和完善等)。研究网络群体性事件和网络舆情对行政决策的影响成为了一个新课题。
本文第一章在研究文献的基础上发现:网络群体性事件有一共性——其发生发展变化始终伴随着网络舆情的发生发展及变化;而网络舆情又具有时间和空间层面的多变性;从网络群体性事件中研究网络舆情对行政决策的影响,既抓住了网络群体性事件中网络舆情这一共同点,又可以通过网络群体性事件深刻分析网络舆情的多变性。在研究文献的基础上分析前人关于网络群体性事件、网络舆情、行政决策概念界定的内涵、外延的可取及不足之处,并对之进行界定。
本文第二章分析了网络群体性事件中网络舆情的发展过程,存在形态及“蝴蝶效应”、“减压阀效应”、“沉默螺旋效应”效应;引入行政决策系统模型,分析行政决策系统的主体与客体、目标与过程、环境;发现网络群体性事件中网络舆情是行政决策的客体之一、环境之一,由系统论观点可知,网络群体性事件中网络舆情必然会对行政决策产生一定的影响。
本文第三章从个案——厦门PX事件出发,分析其网络舆情对行政决策目标、过程、主体、方式、品质、效率等的影响,并从前期决策、媒体联动、虚拟与现实的互动等方面分析了这些影响产生的原因。
本文第四章对厦门PX事件与“躲猫猫”事件、“华南虎照”事件、抵制“家乐福”事件影响行政决策的异同进行比较研究和成因分析,发现网络群体性事件中网络舆情影响行政决策的典型性主要表现在:与政府行为的关联度、网络舆情态度的强烈度、网络舆情观点的集中度三个方面。
本文第五章在前面分析的基础上得出了网络群体性事件中网络舆情影响行政决策的几点启示,并从应对主体、应对内容、应对方式三个方面提出了网络群体性事件中网络舆情的政府应对举措。