现代风险导向审计模式在税务稽查中的运用

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税收作为国民收入的重要组成部分,在国民经济的发展中扮演着调节收入分配、优化资源配置的不可或缺的重要角色。随着我国市场经济的不断发展,税收规模的日益增大导致税收不遵从现象也相应增多。而税务稽查工作则是保障税收收入稳定增长、防范企业大规模偷税漏税的重要手段,在保障财政收入、促进企业提升纳税遵从度方面发挥着举足轻重的作用。但随着税务稽查工作在重点纳税单位广泛深入的进行,目前普遍使用的税务稽查方法存在着诸如难以全面并且精确发现企业税务问题、对企业财务数据的完整性和准确性要求较高、缺乏系统且规范的工作体系、对稽查全过程的风险缺乏有效控制、工作人员无法对本身面临的执法风险进行有效防控等缺陷,进而渐渐跟不上现代税务稽查的要求。而且随着经济及科技技术的不断进步,企业的信息化广泛普及,经营环境也日益复杂,这都使得信息不对称的问题越来越突出,也都为税务稽查工作带来了更大的挑战也提出了更高的要求。目前,以风险为导向的审计模式成为了财务审计领域发展的主要趋势,而税务的核算和征收是建立在财务核算的基础上的,税务与财务息息相关、密不可分。而且审计与税务稽查在性质、流程、方式等方面都有诸多相似之处。所以将风险导向审计模式引入税务稽查是有较强的可行性的。该模式在美国、澳大利亚等发达国家已有实践并取得了良好的效果。将风险导向审计模式应用于税务稽查可以使税务部门从企业的行业背景、经营状况、利润变动趋势等方面入手,全面并有针对性地发现企业涉税风险和纳税漏洞,有效的提升税务稽查的效率,降低税务稽查风险,保证了税务稽查工作质量。本文从税务稽查新模式的意义研究入手,阐述了税务稽查、税务风险、现代风险导向审计模式等相关理论的内涵,分析了我国在现行税务稽查制度下稽查工作的现状,通过对目前稽查中所存在问题的分析说明将风险导向型审计模式应用在税务稽查的过程中是有其实际意义也是很必要的。其次对新模式下税务稽查的具体流程及技术方法做出说明,并对风险评估部分进行了重点阐述,尤其是将风险导向方法应用于稽查选案阶段,通过对各类企业的经营环境等外部风险进行评估可以有效提升稽查选案的准确度;确定稽查对象后,分析企业在销售与收款环节、采购与付款环节、投资与筹资环节等企业内部重点经营循环中可能产生的涉税风险,可以提升稽查的全面性和有效性。最后结合实际案例进行深入分析,以案例分析的形式展示了风险导向型审计技术在税务稽查中的具体运用过程,为促进税务机关更好地运用该模式进行税务稽查提供了有效参考。
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