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石油产业发展对一国经济安全有着深刻影响。近年来,国内外学者运用全球价值链理论对制造业进行了大量实证研究,但对于石油产业涉及甚少。全球价值链理论为我国石油产业升级提供了新的理论框架。与传统理论分析工具相比,该理论更强调国家发展政策的制定不应仅立足于单一国家视角,而是要超越国界,从更开放、更全面的视角来研究全球化背景下产业发展政策的调整,以实现国家的战略利益。因此,从全球价值链的视角系统探究石油产业价值链的治理模式、背后的经济动因以及与制造业集群的区别,并在此基础上制定升级策略,对于我国石油产业的发展无疑具有重要的意义。
本文首先搭建起理论分析的框架,引入了全球价值链的概念,分析了全球价值链治理理论的演进过程,讨论了决定治理模式的关键因素。然后将石油产业纳入这一框架,分别从构成特点、治理模式、驱动要素等角度探讨了石油产业在全球价值链中的发展机制,确定了决定石油产业价值链的关键因素。结果显示,石油产业价值链的治理模式与制造业集群相比有很大差异。制造业集群多属于市场型或网络型的治理模式,驱动因素可分为生产者驱动和购买者驱动两大类。而石油产业则是属于层级型治理模式,在油气资源要素、主体要素与环境要素的驱动下不断发展的。在此基础上,本文进一步分析了中国石油产业价值链的现状,确定了其所处的发展阶段,并尝试性的提出了石油产业升级周期模型和三阶段升级策略,为推动我国石油产业升级提供了新的思路。