我国正在实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的跨越,但由于历史上城乡二元经济体制的存在,我国社会保障体系建设不完善,主要表现为农村社会保障制度建设严重滞后,城乡社会保障发展不平衡。农村社会保障制度的落后影响农民生活水平的提高,不利于农村经济的发展,城乡二元社会保障制度不利于缩小贫富差距,不利于社会稳定。加快建立和完善农村社会保障制度的步伐,积极推进城乡社会保障制度一体化迫在眉睫。本文对太仓市社会保障的历史、现状、经验、问题等进行了分析和研究,其社会保障建设可以作为我国社会保障建设中的一个生动事例,其经验可以供我国其他相似地区借鉴和推广,其存在的问题和不足也可以成为其他地区的前车之鉴,从而更好的完善我国城乡社会保障制度。本文共分为五个部分。第1章为绪论,主要介绍论文研究的背景意义、文献综述、概念界定等；第2章为社会保障的理论基础,主要介绍西方社会保障产生的各种理论；第3章为太仓市社会保障的演变,主要介绍其养老保险、医疗保险、失业保险、低保的演变；第4章为太仓市社会保障的现状,主要介绍其养老保险、医疗保险、失业保险和低保的现实状况；第5章为太仓市社会保障的经验、问题及启示,主要介绍其创新,给其他相似地区提供值得推广的经验,简要指出其存在的若干问题和对构建我国社会保障的若干启示。