航空运输作为交通运输方式的一种，是最基本的区位影响因素。作为城市对外联系的窗口，空港的发展将极大改善城市和区域的交通通达性；此外，它还是区域产业链中重要的环节，空港在促进城市经济发展和产业分布格局的改变上发挥着巨大的作用。另一方面，城市经济的快速发展促进贸易往来和资本、技术、劳动力和资源流动，带来大量的人、物流需求，这也刺激了空港和航空运输业的发展。随着空港与空港所依托城市发展的日新月异，两者在有限的空间内共存发展，关系日益密切。目前城市和空港的发展状况为：一方面，多地政府不断加大对经济建设的投资力度，但城市的盲目过度投资以及不合理规划，使中国大部分城市经济发展有效性程度低下；另一方面，受西方国家空港建设先进案例的影响，国内空港经济区的建设热潮呈蓬勃兴起之势，空港之间的竞争也进入了白热化状态，造成了航空资源时空配置不合理。在这种情况下，城市和空港很难形成良性的互动发展关系。所以，在了解中国城市经济和空港发展现状的基础上，探讨城市和空港的互动发展关系，让它们能够协调发展，并在对彼此的发展中发挥更大的作用是本文的出发点。本文运用数据包络分析方法从横向上评价中国空港和及其所在城市经济发展的有效性，在此基础上，把空港和城市的发展有效性分为4类：空港和城市经济发展双有效、空港和城市经济发展双无效、空港有效城市经济发展无效以及空港无效城市经济有效，并尝试解释不同的港城发展关系。对无效的决策单元，本文还将列出投入和产出松驰变量表，通过适当调整无效决策单元的投入产出值使其达到有效。接着文章在空港和城市经济发展双无效的类别里，选择禄口机场和南京市为代表，利用协整分析、格兰杰因果检验等计量方法对1993-2012年禄口机场客货运量和南京市经济发展两者的动态关系进行了分析。结果表明禄口机场客货运量与南京市经济发展尚处于单方面的带动阶段，即南京市经济增长对机场的客货业务有明显带动作用，而机场业务的增加对南京市经济的带动作用尚不明显，这一现象产生的原因可能是禄口机场与周边地区尚未形成良性互动，禄口机场目前的客货流均能在机场内部消化，并无溢出的现实需求。