【摘 要】
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在第十九届中央纪律检查委员会第四次全会上,习近平总书记第一次把财会监督和其他监督方式并列,构成党和国家监督体系,标志着在国家的治理体系与治理能力现代化背景下对财会监督进行了全新定位。强有力的财会监督能够促进上市公司规范自身经济行为和业务活动,提高公司会计信息质量和盈余质量。而监管距离可能影响着这种提高作用。当上市公司距离监管机构较近时,监管机构对上市公司的具体情况更加了解,更容易发现和抑制上市公司
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在第十九届中央纪律检查委员会第四次全会上,习近平总书记第一次把财会监督和其他监督方式并列,构成党和国家监督体系,标志着在国家的治理体系与治理能力现代化背景下对财会监督进行了全新定位。强有力的财会监督能够促进上市公司规范自身经济行为和业务活动,提高公司会计信息质量和盈余质量。而监管距离可能影响着这种提高作用。当上市公司距离监管机构较近时,监管机构对上市公司的具体情况更加了解,更容易发现和抑制上市公司的违规行为,提升了这类公司被监管和处罚的风险。上市公司及其审计事务所也更能感知到政策信息、察觉到这种监管风险,进而更能抑制投机行为,提高盈余质量。监管距离关系着监管机构能否及时有效地发挥监督职能,发现并制止公司的违规行为,也关系到监管的威慑作用能否有效发挥,促进上市公司盈余质量的提升,进而稳定经济秩序。本文以2008-2018年A股上市公司作为研究样本,结合上市公司与其审计事务所各自所在地的证监局、财政部监管局的地理位置信息,基于信息不对称理论、信号传递理论、距离衰减理论和空间交易成本理论,研究了监管机构的地理邻近性对上市公司盈余质量的影响。研究发现:距离监管机构更近的上市公司,其盈余质量更高,反之,距离监管机构更远的上市公司,盈余质量更低。本文还从高铁开通、监管强度、审计质量等角度探讨了在不同情况下这种影响的差异。本文发现:(1)高铁开通使城市间的联系更加密切,削弱了上市公司与其审计事务所的所在地监管机构间的地理距离对盈余质量的影响;(2)位于监管强度较高地区的上市公司,由于受到普遍有效的监管,无论距离监管机构远近,均能保持较高的盈余质量,其盈余质量与监管机构地理邻近性无显著相关关系;反之,位于监管强度较低地区的上市公司,监管距离更远时,盈余质量显著更低;(3)由于四大较严格的审计质量控制和较高的审计质量,保障了上市公司的盈余质量,因此在四大审计的这部分上市公司中,监管距离对盈余质量无显著影响;而对于非四大审计的上市公司,其盈余质量受到监管距离远近的显著影响。本文采用实证方法检验了监管距离对上市公司盈余质量的影响,与已有文献仅针对证监局的监管距离进行研究不同,本文同时选取证监局和财政部监管局的监管距离进行研究,全面分析并补充监管机构地理邻近性的相关研究,为监管距离影响盈余质量提供更具解释力的经验证据。此外,本文从交通便利、监管强度、审计质量方面进一步分析,对监管邻近性提高盈余质量的条件进行了较为全面的探讨。
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