税收征纳关系是伴随着税收分配活动而产生的征税主体与纳税主体间的一种相互作用关系。税收征纳关系的和谐与否，影响着社会能否和谐、稳定发展。随着服务型政府概念的提出，人们对于自身的权利也越来越重视。和谐税收征纳关系，是税务机关与纳税人之间达成的一种互利共赢的关系，是一种成本最低、效率最高的关系。而由于税收具有强制性、无偿性的特征，这使得税收征纳关系很难达到和谐的状态。不和谐的税收征纳关系会会导致税收征纳效率低下，征管成本高昂，纳税人满意度不高，从而影响国家财政收入。因此，研究税收征纳关系，构建和谐税收征纳关系，对税务机关聚财为国、执法为民，以及对建设和谐社会都有重要的现实意义。　　本文共分为五个部分。　　第一部分为绪论。主要介绍了本文的研究背景、研究对象、研究意义及研究方法，明确了对和谐税收征纳关系进行研究的必要性。同时对本文涉及到的核心概念进行了阐释，并归纳总结了国内外已有的文献研究。　　第二部分为理论基础。本文引用了纳税遵从理论、公共财政理论以及新公共管理理论，通过这些理论表明了对和谐税收征纳关系的构建进行研究的必要性与可行性。　　第三部分为案例分析。通过案例研究法与调查研究法，以W市的税收征纳关系作为研究对象，对其进行了较为深入的剖析。首先，通过调查，总结出了W市构建和谐税收征纳关系已有的各项举措，包括优化办税流程、提供多元化纳税服务、构建纳税人权益保障机制、完善纳税人奖罚机制、建立部门合作机制。再对W市近三年的纳税遵从度与纳税人满意度数据进行统计与分析，发现W市的纳税遵从度与纳税人满意度均是逐年增加，但幅度较小。这说明W市虽推出了多项促进征纳关系和谐的举措，但得到的效果并不明显，纳税人仍然存在着未清缴欠税、未按期申报、未按规定申报等纳税不遵从行为，对税务机关税收政策的公开性、税收征管的效率等方面满意度也不高，离真正和谐的税收征纳关系还存在较大的差距，有很大的提升空间。　　第四部分为因素分析。针对W市征纳关系的现状，结合纳税人满意度调查中对纳税人需求的调查，从征税主体、纳税主体以及外部因素三个方面入手，归纳出了影响税收征纳关系的因素。征税主体导致的因素有税收政策制定缺乏公平性、税收政策宣传与落实不到位、税务机构设置不合、税务工作人员素质不高;纳税主体导致的因素有纳税主体诚信缺失、纳税主体办税能力欠缺;外部因素导致的因素有政府用税行为信息不透明以及地方政府干预。　　第五部分为对策研究。从影响征纳关系的各因素出发，提出了构建和谐税收征纳关系的五个思路:一是健全税收法律体系;二是完善税收征管机制;三是加强税收宣传;四是优化纳税服务;五是规范用税行为。