WTO规制下的双边FTA若干法律问题研究——以中国为例

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随着全球经济的快速发展,自由贸易协定(Free Trade Agreements,简称FTAs)与WTO多边贸易体制并存已成为国际经济合作的显著特点。近年来,双边FTA的数量迅速增加,涵盖的内容不断扩大。在世界范围内,签署双边FTA似乎正在成为一种“经济时尚”。为了防止双边FTA等自由贸易协定的做法超出WTO特定的规则,WTO将双边FTA等自由贸易协定纳入多边贸易体制框架加以规范、监督和协调,尽可能减少贸易保护主义的影响,从而进一步改善多边贸易体制。  本文以“双边FTA与WTO多边贸易体制的关系”为研究对象,试图阐明双边自FTA的内涵、发展现状、存在依据,并深入分析其与WTO多边贸易体制在贸易救济措施、区域投资规则方面的冲突,进而指出对我国签订双边FTA时在贸易救济措施和区域投资规则方面的借鉴意义。另外,本文还在介绍我国双边FTA实践的基础上,结合国际上三个著名案例,提出了我国未来的应对措施。  本文除绪论和结论外,共分四部分。  第一部分:“双边FTA概述”。首先,本部分论述了双边FTA的内涵和发展现状,指出了双边FTA快速发展的经济动因和政治动因,并论述了双边FTA在签订内容和签订主体方面的新特点。其次,本部分论述了WTO对双边FTA的法律规制,详细分析了GATT1994第24条及其《谅解》、GATS第5条和“授权条款”关于双边FTA的规定。最后,本部分论述了双边FTA与WTO多边贸易体制的关系,指出两者之间除了存在一致性、矛盾性外,还存在兼容性。  第二部分:“WTO规制下的双边FTA贸易救济措施的实施”。首先,本部分在介绍中国—新西兰FTA中关于反倾销和反补贴规定的基础上,就双边FTA中能否适用贸易救济措施进行深入的理论分析。其次,在详细分析中国—新西兰FTA、中国—东盟FTA中关于保障措施规定的基础上,结合三个著名案例论述了保障措施中对等性原则的实施。最后,本部分在总结双边FTA贸易救济经验的基础上,指出了对我国签订双边FTA的借鉴意义。  第三部分:“WTO规制下的双边FTA区域投资规则的实施”。首先,本部分详细介绍了中国—新西兰FTA、中国—巴基斯坦FTA在区域投资规则方面的规定。其次,本部分结合对中国—新西兰FTA、中国—巴基斯坦FTA的分析,详细论述了双边FTA中区域投资规则规定的若干法律问题,如投资协定的模式、对于投资规则中投资自由化价值取向的把握、对于投资自由化价值取向深度规则的把握。  第四部分:“我国参与双边FTA的实践及战略选择”。首先,本部分论述了我国双边FTA战略的进展,介绍了我国已经签订的、正在谈判中的和正在研究中的双边FTA。其次,本部分深入分析了我国参与双边FTA时在国内市场、协调体系、实践经验、非关税壁垒削减力度和准备工作方面存在的不足。最后,本部分详细论述了我国参与双边FTA的战略选择,指出我国应该确立参与双边FTA的基本原则,制定参与双边FTA的总体规划,通过加快产业结构调整、完善市场经济体制、修订并完善相关立法,在加强组织协调工作的基础上,不断提高我国的国际竞争力,争取经济一体化的主动权。  总之,在国际政治多极化和经济全球化的新形势下,我国作为国力日渐强盛的世界第一大发展中国家,应该在不放松多边贸易合作的前提下,积极调整国内外贸易战略,在广泛借鉴他国经验的基础上,完善现有的市场经济体制,加快制定和实施双边FTA总体规划,从根本上促进我国和其他国家的互利共赢和共同发展。
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